【中国观察北京时间2025年09月01日讯】继北京之后，上海市近日推出住房限购政策调整措施。评论认为，这项新政试图激发仅存的富裕群体的购买力，以消化外环外庞大的房产库存，但无法逆转楼市的低迷。
8月25日，上海市住房城乡建设管理委、房屋管理局、财政局等六部门联合印发《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》，包含限购、信贷和税收等6项措施，自8月26日起施行。通知明确，沪籍居民家庭和在上海连续缴纳社保或个人所得税满1年以上的非沪籍居民家庭，在外环外购买新房和二手房不限套数。在外环内购房则维持沪籍居民家庭限购两套、非沪摘一套的政策。
成年单身人士可按居民家庭执行住房限购政策。台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥指出，新政给已有购房资格的人更大空间，目标直指富人阶层。他解释称，政策重心放在放宽套数限制而非降低购房资格门槛，旨在精准调控并锁定富裕群体。对于富人他们通常已有足够购房资格，只是受限于套数，放宽限制可直接吸引他们，达到'瞄准富人救库存'的目的。
为加大住房公积金支持，通知规定购买二星级及以上新建绿色建筑住房的，公积金贷款额度最高上浮15%，首套最高额度从160万提高至184万，多子女家庭上浮比例可叠加计算。居民可提取本人及配偶公积金支付新建预售商品住房首付款，且不影响贷款额度计算。
个人房贷利率方面，商业性个人住房贷款利率定价不再区分首套和二套。旅美经济学者黄大卫认为，上海新政可能促进短期交易量增加，但难以带动房价回升。他指出，总体需求未变，只是释放部分压抑需求，且政策仅针对外环外库存区域，未刺激整体市场。
数据显示，上海外环外新房库存占全市70%，消化周期超20个月；二手房库存挂牌量占比近40%。黄大卫预测政策实施后可能出现两极分化：一部分依赖中国体制的富裕阶层可能有购房需求，而追求安全法治社会的人群可能趁机出售房产移居海外。珠三角、长三角和环渤海核心区域仍有购房能力，但三大板块外地区无实质帮助。
这是上海今年首次出台优化房地产政策，放松限购。8月初北京也推出楼市新政，五环外不再限制购房套数并扩大首套房公积金支持。去年9月广州成为一线城市中首个全面取消限购的城市。孙国祥分析称，一线城市持续放开购房政策反映当前房地产市场下行压力，尤其库存去化困难，政府希望通过政策提振市场信心，也显示地方政府对房地产行业的依赖。
曾经推动中国经济高速增长的房地产行业，如今已陷入深度调整的历史拐点。就在上海出台楼市政策调整的当天，象征中国房地产市场兴衰的恒大刚被香港交易所除牌退市。