【中国观察北京时间2025年09月09日讯】继撤销三星电子和SK海力士在中国取得美国半导体制造设备的豁免许可后，台积电最近也收到通知。美国商务部终止“经验证终端用户”VEU资格，使得原本在豁免下运作的中国工厂，无法再轻松进行半导体设备的出口、维修和升级。外界认为，这反映华府正持续加大力度，全面封锁中共获得美国半导体技术。
美国商务部最近撤销三星电子、SK海力士及台积电在中国使用美国技术的豁免，要求外资在中国的半导体工厂未来必须逐批申请许可，才能进口美国设备与技术。
彭博新闻报导，美国已经撤销台积电位于中国的主要芯片制造基地，自由运送必要设备的授权，这可能会削弱台积电在旧一代工厂的生产能力。
台积电9月2日主动宣布，接获美国政府通知，南京厂的“验证后最终用途”（VEU）授权将于2025年12月31日撤销，但营运不受影响。
台湾财经专家黄世聪：“因为台积电本身在南京有所谓的46奈米的这个厂，那这个里面部分的产品就会受到影响，那根据台积电的说法是影响大概3%，影响没有很巨大，但是我觉得反而韩国影响比较大，因为韩国的海力士或是韩国的三星，他们在中国的产能比较大，先进产能比较多。”
另外两家韩国海力士和三星电子早在8月29日就被撤销，两家公司在中国都设有记忆体芯片生产设施。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥：“如果美、日、荷兰等盟国在工具跟零组件上形成更紧密一致的全面审核，再加上黑名单扩张，同时在对华外资厂区的科技转移风险采更严格的标准，三星、海力士、台积电等对在中国的投资续流的诱因就会下降。”
外界认为，这反映华府正持续加大力度，全面封锁中共获得美国半导体技术。
孙国祥：“就短期而言受美系工具与关键零件许可审查牵制，中国对外资晶圆厂的设备维护跟扩充，将更受时程的约束，促使在地客户加速转向国产替代与设计端调整，提升所谓次世代以下产品在地供应的占比，但整体技术曲线跟良率追赶仍受设备材料EDA瓶颈的制约。”
根据《联邦公报》通知，此举将要求美国官员每年额外处理1,000份许可申请。
黄世聪：“它表面上当然是说是影响台湾、影响韩国等厂商，还有美国的Intel，但其实是在打击中国的半导体，就是说让你在中国生产的这些先进芯片也没办法生产，那我觉得这一项的作为应该是针对接下来还有所谓的232条款，针对半导体的部分，美国会有一个税率出现。”
美国1962年贸易扩张法第232条，是以国安为名的关税手段，当进口商品被认为对美国国家安全构成威胁时，总统有权对该商品加征关税或设限。
黄世聪：“现在调查的对象就是半导体，那未来可能会对半导体课税，那课税的过程里面就会牵扯到各国的税率可能不一样，然后产品的税率也会不一样，所以才会有这一次的先动手去阻止你，我觉得跟232条款是一系列的，因为它是国安的问题。”
美国商务部工业与安全局副局长凯斯勒（Jeffrey Kessler）表示，川普政府“致力于堵住出口管制漏洞，特别是那些让美国企业处于竞争劣势的漏洞。今天的决定是迈向实现这一承诺的重要一步。”