【中国观察北京时间2025年09月18日讯】近日，美国总统川普以“口袋撤销令”的方式，绕过国会审批程序，取消了15笔，总计49亿美元的海外援助项目。此举对美国的政治生态有什么影响？本台记者马东，采访了甘农大学当代美国政治史教授布拉 德沃斯，来听听他的见解。
记者马东：“下午好，杰弗瑞，欢迎您。首先请问：总统真的有权使用这个‘口袋撤销令’吗？”
甘农大学当代美国政治史教授杰弗瑞·布拉德沃斯：“这是‘水门事件’之后，在1974年通过的一项改革措施。国会休会后，财年结束前，也就是9月30日之前的这段窗口期，总统有权撤销特定计划的资金。当然，国会可以在复会后再恢复这些资金，不过，目前共和党同时控制两院，所以普遍认为这项措施符合宪法。”
记者马东：“这只是个一次性事件，还是说未来总统会更经常地使用这一权力？您怎么看？”
杰弗瑞·布拉德沃斯：“我认为，未来的总统会效仿这一做法。这显然是合宪的。但如果反对党控制国会，总统这样做的话，就会演变成一场精彩的政治角力。如果总统所在的党掌控国会，那总统基本能成功撤销资金。当然，这只是一种象征性行为。虽然对大多数美国人来说，50亿美元是一大笔钱，但这在联邦预算中却是微不足道的。不过，这样的举措很可能逐渐成为美国政治生活中的常态。”
记者马东：“总统这样做会不会在某种程度上削弱国会的拨款权？”
杰弗瑞·布拉德沃斯：“的确会削弱国会的拨款权，但国会随时可以将这个权力拿回来。宪法规定，财政支配权在国会手中。”
杰弗瑞·布拉德沃斯：“国会随时可以重新从总统手中拿回财政支配权。我认为，共和党人知道，他们在即将到来的中期选举中，与总统面临相同的政治命运，所以他们不会违背总统的意愿。但这并不意味着总统夺走了国会的权力，而是国会自己选择了放弃这项权力。这是几十年来两党之争的结果，民主党、共和党的国会议员都有责任。”
记者马东：“您对削减对外援助的举措有什么担忧的吗？这会不会影响美国在海外的影响力？”
杰弗瑞·布拉德沃斯：“几乎肯定会影响。数十年来，对外援助可能是联邦预算中，最不受国会两党议员欢迎的项目。但实际上，美国在海外援助上的预算只是九牛一毛。它确实增加了美国在海外的影响力和软实力。”
“这反映了总统要在政治上受欢迎和国家利益之间取得平衡。这也是川普的竞选承诺之一，如今他只是在兑现。兑现承诺是他的中期选举策略。不过，这对美国未来10到20年的国家安全有什么影响，却是另一个有待回答的问题。”
记者马东：“非常感谢您。”
杰弗瑞·布拉德沃斯：“谢谢。”