危机迫在眉睫：参议院否决临时拨款，政府关门迫在眉睫

【中国观察2025年09月21日讯】

参议院否决了一项短期拨款法案，导致政府在九月底面临关门的风险。

民主党和共和党在资金水平和奥巴马医改补贴等附加政策方面仍然存在分歧。

国会有两周时间在 10 月 1 日之前解决资金分歧。

还拨出额外资金用于保护国会领导人和联邦官员。

川普总统敦促共和党通过一项“干净”的权宜之计法案，以避免政府关门。

9月19日星期五，参议院 以微弱优势否决了众议院共和党人提出的一项短期拨款法案，使政府在9月底关门的命运更加岌岌可危。这项1.7万亿美元的权宜之计，俗称“持续决议”（CR），原本可以为政府提供资金直至11月21日，但未能获得所需的60票，以44票对48票的差距落败。参议院只有宾夕法尼亚州民主党参议员约翰·费特曼支持该法案，另有两位共和党参议员——肯塔基州共和党参议员兰德·保罗和阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基——加入了民主党反对派的行列。

关键决策岌岌可危

党派紧张：民主党人表示需要额外的条款，例如延长将于今年年底到期的《平价医疗法案》（ACA）补贴，这将影响数百万受助人。

参议院动态：共和党人辩称，该法案是一份“干净”的CR，不附带任何政策附加条款，并为有序的预算审议提供了必要的平台。参议院多数党领袖约翰·图恩（John Thune，共和党-南达科他州）驳斥了立即谈判的呼吁，并声称民主党人在拜登政府时期就支持过类似的措施。

医疗保健条款：由众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯 (Hakeem Jeffries)（纽约州民主党人）领导的民主党坚持在任何权宜之计中都纳入 ACA 补贴延期，与当前的共和党提案划清了界限。

谁在投票以及为什么投票

共和党的策略：众议院议长迈克·约翰逊（路易斯安那州共和党）以微弱优势（217票赞成，212票反对）确保该法案在众议院获得通过。然而，像众议员托马斯·马西（肯塔基州共和党）这样的关键异议人士却表示反对，称该法案未能遏制他们认为拜登上台后过度的支出。马西在推特上写道：“这明显违反了我的价值观和原则。”

民主党团结一致：包括少数党领袖查克·舒默（纽约州民主党议员）在内的参议院民主党人一致否决了该法案。舒默批评了共和党的做法，称“共和党从第一天起就拒绝进行真诚的谈判。”

停摆作为政治武器

近几十年来，政府停摆屡见不鲜，两党经常将其用作政治筹码。上一次政府停摆发生在2018-2019年，持续了35天。自1976年以来，政府停摆已发生22次，大多数源于支出重点或医疗政策上的分歧。这种党派博弈的循环凸显了政府内部的深刻分歧。

达成协议的时间有限

时间紧迫，两党必须达成一致，通过全年预算或其他持续决议。如果无法达成协议，联邦政府最早将于10月1日部分停摆。参议院投票结束后，参众两院立即休会一周，这意味着议员们在停摆截止日期前只剩下两天的立法时间。

重点关注安全和拨款

拟议法案包括为国会安全措施增加资金，拨款8800万美元用于应对备受瞩目的威胁。然而，民主党主导的旨在纳入地方执法拨款和扭转医疗补助削减政策的努力遭到了共和党的抵制。纽约州民主党众议员劳拉·吉伦总结了她的不满：“我们不能让对政府关门的恐惧扼杀最需要联邦援助的社区的声音。”

两党合作的紧迫性

随着联邦政府关门事件的临近，两党合作的紧迫性日益凸显。国会未能达成妥协，凸显了两党务实领导的迫切性。如果立法者未能在10月1日的最后期限前完成任务，其经济和运营后果可能十分严重，影响联邦工作人员、公共项目和日常运营。接下来的两周将至关重要，决定政府能否避免代价高昂且可避免的关门，还是政治姿态将继续阻碍进展。

联邦层面的僵局不仅仅是一个政治问题，更是一个全国性问题，数百万美国人依赖公共服务和政府项目。即将到来的僵局能否促使立法者寻求共识，还是加剧分歧，仍有待观察。