【中国观察北京时间2025年11月27日讯】欧盟官员塞若内近日警告称，中国几乎垄断全球稀土供应链，欧洲正面临严峻的战略依赖风险。他批评中国对欧洲企业的出口许可要求如同勒索，并呼吁加快摆脱供应瓶颈。欧盟委员会计划下周公布关键矿产自主供应方案。
11月25日，欧盟产业事务主管史特凡‧塞若内（Stéphane Séjourné）在斯特拉斯堡欧洲议会演讲中指出，中国4月和10月实施的稀土出口限制，实质上是针对欧洲的精准打击。要求企业提供商业机密等敏感信息才能获得出口许可，被其形容为类似勒索的手段。
目前出口许可发放仍处于零散状态，导致欧洲汽车和能源产业面临供应延迟风险。塞若内强调，欧洲必须加倍努力降低对中国的依赖。
数据显示，中国掌控全球约60%～70%的稀土开采量及90%的精炼产能，这些资源对汽车、电子、能源及军事技术至关重要。10月中国进一步扩大出口限制，新增12种稀土元素，并首次将技术、专有知识及含少量中国稀土的外国制成品纳入管控范围。尽管美中谈判后中方暂停10月新措施一年，但4月限制仍持续生效。
欧盟委员会计划于12月3日公布名为"RESourceEU"的综合方案，通过联合采购、库存管理和回收等手段寻求关键矿产自主供应。同时推进欧洲本地稀土生产和精炼能力提升，以及回收能力强化。根据《关键原料法》，欧盟目标到2030年实现25%关键矿产来自回收，但目前仅达到不足1%。
为应对新矿场开发需10至30年的挑战，欧盟正加速与非洲、南美及东南亚国家合作。计划支持这些国家进行本地加工而非单纯出口原料。塞若内表示，这种合作将形成"双赢"局面。