【中国观察北京时间2025年12月12日讯】近日，美国联邦通讯委员会（FCC）表示，正考虑禁止中国移动、中国电信和中国联通三大中国主要电信运营商，接入美国通信网路。
12月8日，美国联邦通讯委员会（FCC）发布多份执法命令，要求中国移动、中国电信和中国联通，在两周内解决其在“机器人电话缓解资料库”(Robocall Mitigation Database)中的认证问题，否则可能被移出该资料库。
台湾国家安全研究所研究员沈明室：“他警告的原因就是不能贸然切断，因为要给美国的电信产业有一些因应跟准备的时间。所以先警告，然后再采取手段，一方面产生预警的功能，让美国政府、国会或者全世界都知道跟中国的合作可能会这样的现象。”
如果被移除，美国的中转运营商和语音服务商，将被要求停止直接接收来自这三家中国电信企业的所有来电。
这意味着，来自这些中国运营商的国际来电，将无法正常进入美国通信系统，对中美之间的跨境通讯将造成实质性影响。
台湾网路安全与决策推演研究所副研究员谢沛学博士：“当然就是你这种跨国企业的业务也会去受创，像三大营运商为在华跨国企业提供的一种美国中国这种专线服务的，就会面临到一些技术上的障碍。有可能会是失去的一些高端企业客户，然后它的营收就会去受损。”
FCC在命令中警告称，即使相关公司补齐技术性缺失，如果无法提供“令人信服的证据”证明其接入美国通信网路“不会构成国家安全威胁、且符合公共利益”，其认证仍可能被取消。
谢沛学：“那当然，对它的这些中国的电信公司的国际声誉跟市场的份额也会可能会造成影响。因为他被贴上了不安全的标签，那就会影响它在其它市场上拓展的一个机会。特别是说，希望跟美国在保持良好的那个关系的这些国家上，可能会对中国的电信公司会更加忌惮。”
沈明室：“一方面是对这三大公司的严厉的警告，另外，当然也对中国其它的公司，或者是不是通信类的公司，其它的公司想要经由合法手段，然后进入美国，扰乱美国的，也能够产生警告性的影响。”
FCC于2020年设立“机器人骚扰电话缓解资料库”，用来阻止电话诈骗和骚扰电话。电讯公司必须证明自己有防诈骗措施，否则会被踢出系统，不能把电话接进美国。
谢沛学：“那FCC的这个举动，其实它释放了美国政府在通信安全领域对华政策一系列的一个强硬的信号。它显示的，除了从过去的去风险，现在已经转向，可能要功能性的脱钩这种一个转变，首先它是从原先的法律合规转向要去全面的封堵。”
FCC还在文件中多次提到国家安全隐忧。FCC指出，中国移动、中国电信和中国联通均为中共国有企业，可能“容易受到中国政府的影响、操控或利用”，从而对美国通信基础设施构成风险。
沈明室：“FCC的警告，其实就是美国整体对中国各种渗透或者是骚扰，或者是灰色地带行动的防范。表示进入美国就要遵守美国的法律跟规范，如果利用这种合法的管道，然后对美国进行社会迫害，会遭受惩罚，或者是遭受严厉的措施，或者切断相关的合作等等。”
谢沛学：“就是说，美国它现在在通过国内的一个法规向全球的盟友去展示说，如何从通信的底层的基础建设上去剔除掉中国的供应商。那这其实算是一个示范性的动作。鼓励像是五眼联盟，甚至还有欧盟的国家等等的去跟进，然后就会去形成对中国的电信商，把它排斥在西方核心网路之外的一个合作的动作。”
FCC早前已禁止这三家中国电信企业在美国直接运营电信服务。FCC还将这些企业及其关联公司列入“覆盖清单”，认定其设备和服务对美国国家安全构成不可接受的风险。