【中国观察北京时间2026年01月24日讯】欧盟委员会近日公布新版《欧盟网络安全法》修订草案，要求成员国强制淘汰被认定为'高风险供应商'的关键设备与组件。这标志着布鲁塞尔将首次以法律形式对中共主导的华为、中兴等企业参与欧洲关键基础设施建设亮起红灯。
1月20日，欧盟委员会正式发布《欧盟网络安全法》修订版草案，明确要求在关键领域逐步淘汰来自'高风险供应商'的零组件。此次修法的核心在于将过去的'自愿性指引'升级为'强制性法律'。一旦供应商被列入高风险名单，成员国电信运营商必须在36个月内完成关键设备撤换。
受影响范围从5G网络扩大至18个关键战略领域，涵盖半导体、云服务、自动驾驶、无人机，以及电力、供水、卫星网络、海底电缆与医疗设备等敏感基础设施。草案虽未点名任何国家或企业，但'高风险供应商'一词普遍被解读为与中共政权存在制度性关联的中国企业。
台湾国防安全研究院助理研究员王绣雯指出，欧盟国家若无确凿证据证明中国厂商涉及网络安全威胁，不会'强制'会员国撤除华为等设备。此次扩大至其他18个关键领域，显示欧盟确实担忧网络安全受中国威胁，而非仅因美国施压。替代供应商将包括瑞典的Ericsson等欧洲厂商，这对欧洲经济也是一大助力。
事实上，美国早在2022年就已禁止批准华为与中兴的新电信设备；欧盟也于2020年推出5G安全'工具箱'，但由于更换既有设备成本高昂，部分成员国至今未全面落实。去年西班牙仍与华为签署1200万欧元合同，用于存储司法监听数据，引发欧盟与美方警告。
欧盟负责科技事务的委员维尔库宁表示，随着具法律约束力的网络安全一揽子方案出台，欧盟将拥有更充分的工具保护关键资讯与通信技术供应链安全。根据新法案，未能落实相关要求的成员国可能面临侵权诉讼与经济处罚。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥分析，即便更换设备可能带来高达550亿欧元的额外支出，欧盟仍选择推动立法，显示安全与制度信任已被置于短期经济利益之上。新版'欧盟网络安全法草案'立法化可能性很高，预计2026至2027年生效，但需克服成员国分歧与产业阻力。
近期德国已率先成立专家委员会重新审视对华政策，并禁止未来6G网络使用中国组件。欧盟委员会主席冯德莱恩称，欧盟与北京的关系'已达到转折点'。中国欧盟商会报告显示，超八成在欧中资企业认为政策不确定性显著上升，对未来经营环境与市场信心造成明显冲击。
去年12月有媒体披露，华为正考虑出售位于法国东部的新建工厂。原因是部分欧洲国家对使用中国设备立场趋于强硬，同时欧洲5G部署进展缓慢，持续削弱华为在当地的长期布局。王绣雯指出，华为当年借欧债危机进入欧洲，提供大笔资金参与欧盟5G技术研发计划，四处设点等待5G和6G市场。结果却成空，不仅华为等中国企业海外营收大幅减少，连中国国内供应生态系都会受冲击，中国经济可能加速下行。
这份更新后的《欧盟网络安全法》草案预计未来数月内提交欧洲议会与成员国审议，其最终走向将重塑中欧科技合作与全球供应链格局。