众议院通过临时拨款法案，避免政府停摆

【中国观察2026年02月04日讯】

美国众议院以微弱优势（217票赞成，214票反对）通过了一项1.2万亿美元的两党拨款法案，结束了部分政府机构的停摆。川普总统当天签署了该法案，为除国土安全部（DHS）以外的大多数机构提供资金，使其运转至9月30日。

该法案仅将国土安全部的拨款延长两周（至2月13日），并未解决移民执法政策这一民主党的主要诉求。这可能导致政府再次停摆。

尽管少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党）反对，众议院议长迈克·约翰逊（路易斯安那州共和党）仍依靠21名民主党议员的倒戈才使该法案获得通过。共和党人保持了罕见的团结，而民主党人则力推移民及海关执法局（ICE）的改革，包括佩戴执法记录仪和加强监督。

川普敦促共和党团结一致，他的签字结束了短暂的政府停摆。这项妥协避免了全面危机，但推迟了备受争议的移民辩论，这反映出共和党在战略上从以往的边缘政策转向了其他策略。

由于国土安全部的拨款将于二月中旬到期，国会将面临另一场关于移民执法的高风险斗争，这将考验议员们能否在不再次停摆的情况下维持政府运转。正如众议院议长约翰逊所指出的那样，“这只占预算的4%，但这4%至关重要。”
2月3日星期二，美国众议院以微弱优势通过了一项1.2万亿美元的拨款方案，以结束部分政府停摆，并将该法案提交给唐纳德·川普总统，川普当天就签署使其成为法律。

这项两党共同提出的法案为​​大多数联邦机构提供资金，直至9月30日，但国土安全部（DHS）的资金问题仍悬而未决——这一症结可能在短短几周内再次引发政府停摆的威胁。由于移民执法政策是民主党人的核心诉求，众议院议长迈克·约翰逊（路易斯安那州共和党籍）依靠民主党议员的倒戈才使法案获得通过，凸显了分裂的国会中脆弱的权力平衡。

脆弱的联盟确保了法案的通过
该法案以217票赞成、214票反对获得通过，尽管少数党领袖哈基姆·杰弗里斯（纽约州民主党籍）反对，仍有21名民主党议员倒戈支持该法案。与此同时，共和党人基本保持团结——这在近期的拨款之争中实属罕见。该法案为国防、交通、教育和医疗项目提供资金，同时仅将国土安全部的拨款期限延长两周，并将2月13日设定了新的截止日期。

在明尼阿波利斯发生联邦特工枪击事件引发争议后，民主党人要求对移民和海关执法局（ICE）的运作进行改革。杰弗里斯警告说，能否获得进一步的资金支持取决于更严格的监督。

他说：“我们需要进行彻底的改革，以确保美国移民及海关执法局（ICE）像该国其他所有执法机构一样行事。”

约翰逊承认这项协议存在风险，但他表示乐观。

他说：“现在不是玩弄资金的时候。我们希望民主党人能本着诚意进行谈判。”

然而，参议院多数党领袖约翰·图恩（南达科他州共和党籍）却持更为怀疑的态度：“总会有奇迹发生的，对吧？”

川普的影响和挥之不去的紧张局势
川普在投票前敦促共和党团结，并在社交媒体上发帖称：“目前没有任何改变。”他的签署结束了为期四天的政府停摆，远短于2025年底因疫情期间医疗补贴问题而陷入的长达43天的僵局。这一次，两党通过优先保障机构拨款，同时推迟最具争议的问题——移民执法——避免了一场全面危机。

上一次政府停摆发生在 2025 年 10 月 1 日至 11 月 12 日，当时国会未能通过 2026 财年的拨款法案。

这一妥协反映了与去年边缘政策截然不同的战略转变。通过将国土安全部资金分开，立法者为谈判争取了时间，但也确保了谈判再次陷入僵局。民主党人寻求为移民和海关执法局（ICE）特工配备执法记录仪，并限制执法人员佩戴口罩，而共和党人则反对他们认为是出于政治动机的限制措施。

下一场战斗前的暂时休战
该法案的通过避免了眼前的混乱，但也为另一场高风险的较量埋下了伏笔。由于国土安全部的拨款将于二月中旬到期，关于移民执法的争论将再次浮出水面，这可能会考验国会在不引发危机的情况下有效运作的能力。

目前，政府仍在运转，但国土安全部悬而未决的争端凸显了更深层次的分歧。正如约翰逊所指出的，“这只占预算的4%，但这4%至关重要。” 议员们能否在不再次导致政府停摆的情况下弥合这一缺口，仍然是个未知数。