【中国观察北京时间2026年02月21日讯】国际货币基金组织（IMF）在最新年度评估中指出，中国的增长模式面临内外失衡的问题。IMF呼吁中共将对特定产业的补贴减半，建议北京将'转型成消费驱动型成长模式'作为优先事项。
IMF执行董事会2月18日正式审议并通过了对中国的年度经济评估报告。报告指出，2025年中共继续大量使用产业政策，为重点部门提供广泛支援。这些产业政策在国内造成资源错配、在海外引发溢出冲击。IMF估算，目前中共对关键产业的补贴规模约占GDP的4%，建议在中期内将这一比例削减约2%。
美国经济学者黄大卫（Davy J. Wong）指出，这是IM'F对于成员国的年度监督框架，针对中国当下增长模式做出制度性定性和定量的警告，具有多重特别意义。'第一，把产业补贴从贸易争端的说法升级为宏观失调的问题。第二，给出量化口径，（补贴）财政成本约相当于GDP的4%。它会变成各国政府、评级机构、投资者讨论中国政策时的一个锚。第三，减半是IMF给出的明确可操作的法则，它不是抽象口号。它便于未来对照执行，也在谈判中作为筹码。第四，对外来说，给其它主要的贸易伙伴统一一个说法，IMF的结论会用作第三方最权威的标准，降低因为政治因素而导致争议。'
黄大卫表示，当IMF把中共产业政策作为核心风险反复写进年审报告，这也显示外部世界正将其视为一种长期的经济结构、贸易结构矛盾，在未来关税、投资审查、供应链去风险时会作为参考。IMF提出这些建议之际，中共正在大幅增加电动车等高附加价值商品的出口，持续通过政策补贴扶植特定产业，使其在国际市场以低廉价格获取竞争力。中国去年的贸易顺差高达破纪录的近1.2兆美元，让多国领袖直言，这是难以承受的贸易失衡。
学者指出，这本质上是一种不公平竞争，但中共不会愿意改变补贴政策。谢田表示：'中共同意让步的可能性很小，因为中共也知道现在在很多高科技产业，面临着来自美国的强大的压力。继续在新的高科技产业上有所突破，如果光凭中国自己的企业去竞争，或者是像半国企的华为去竞争，恐怕是做不到的。补贴产业政策确实对中国国内老百姓也是不利的。这个钱可以用来帮助其它产业，帮助下岗失业的工人，用来资助这些先进的科技产业的话，它并不一定有很快的经济效应。但中共觉得它有必要这样做，它必须让新科技服务于它政权的稳定和对外扩张的需要。'
IMF呼吁北京将'转型成消费驱动型成长模式'作为优先事项。黄大卫指出：'这是按照市场经济、自由市场、自由贸易的方式得出来的经济发展规律，但北京不可能做到。首先消费主导，在中国高昂税收、低廉的劳动力、还有缺位的社会保障，要居民放胆消费，增加消费，是不可能的矛盾。第二，地方财政的领导往往是靠提拔体制，而不是选拔选举出来，并没有真正能力去管好地方财政和产业。'
对IMF的报告，中共回应称，实际产业补贴规模并没有IMF估算的那样庞大。IMF对中国经济的其它担忧还包括国内需求不足、通缩风险、老龄化与生产率问题、政策效率低、房地产持续拖累经济等。