2026年1月8日，一艘原油油轮正停靠在委内瑞拉马拉开波的马拉开波湖。(Margioni BERMÚDEZ / AFP via Getty Images)
【中国观察北京时间2026年03月19日讯】美国财政部周三宣布对委内瑞拉实施新一轮制裁放宽措施，允许美国企业与该国国有石油和天然气公司开展业务合作。此举被解读为川普政府在伊朗战争期间试图通过增加全球石油供应来缓解油价上涨压力。
财政部下属外国资产控制办公室（OFAC）发布广泛授权，明确委内瑞拉国有石油公司（PDVSA）可直接向美国企业及全球市场销售委内瑞拉石油。一名匿名财政部官员表示，该授权旨在刺激对委内瑞拉能源行业的新投资，实现双方利益共赢并增加全球石油供应。
不过美国并未全面解除制裁，新许可仅允许2025年1月29日前已存在的企业购买委内瑞拉石油。付款需通过美国控制的专用账户进行，不得直接支付给受制裁的委内瑞拉实体。该许可预计将显著提振委内瑞拉高度依赖石油的经济，并鼓励此前持谨慎态度的企业参与投资。
该政策是川普政府分阶段政策的一部分，旨在推动委内瑞拉局势转变。许可明确禁止涉及俄罗斯、伊朗、朝鲜、古巴及部分中国实体的交易，同时禁止涉及委内瑞拉债务或债券的业务。
自2019年起，美国对委内瑞拉国有石油公司实施制裁，将其排除在全球石油市场之外，以惩罚马杜罗政府的腐败、反民主和犯罪行为。这导致委内瑞拉以比市场价低约40%的折扣出售石油，主要面向中国及其他亚洲买家，甚至接受俄罗斯卢布、以物易物或加密货币支付。
白宫周三同时宣布，将暂时豁免实施百年的琼斯法案（Jones Act）为期60天。这项法律要求美国港口间货物运输必须由美国注册船只承担，长期被批评为推高国内燃油价格。此次豁免旨在允许石油、天然气、化肥等关键资源更自由流动至美国港口，以应对伊朗战争引发的供应链中断和价格上涨。