【中国观察北京时间2026年05月20日讯】中美围绕关税、科技、供应链及战略议题持续展开接触。据熟悉中美事务的人士透露，中共高层处理对美谈判的方式出现变化，从过去公开强硬对抗转向释放合作信号、保留调整空间及延后执行。受访人士指出，中共党魁习近平正在形成新的对美操作方式。
近期中美双方围绕贸易、关键矿产、科技限制等议题进行多轮接触。白宫17日公布，川习会期间美中达成多项共识，中方承诺2028年前每年至少采购170亿美元美国农产品，并与美方成立贸易与投资委员会。双方同时释放稳定关系信号。不过，北京对稀土出口限制措施目前仍未松动。
从战狼到‘变脸外交’
熟悉中美外交接触的中共体制内人士关静文（化名）近期对大纪元透露，中共内部正在悄悄调整对美‘斗争策略’，不再像过去那样在政治、科技和经贸层面对美采取公开强硬姿态。关静文表示：‘现在不是直接翻脸，而是通过先承诺、后调整的方式和美国周旋。换句话说，我今天对你美国做承诺，但承诺的基础是美方要配合中共。如果你说了不做，那这边也随时‘变脸’。减少稀土供应就是例子。我答应给你稀土，但把批准时间拉长，必要时卡你。’
路透社5月13日引述中国海关总署数据报导，中国多种稀土元素出口量仍较去年4月中共推出稀土出口管制措施前减少约一半。有专家质疑，中方是否选择性发放出口许可，同时保留对战略供应链的控制权，尤其涉及国防及先进技术领域。报导提到，相关情况与白宫早前表示中方同意撤销稀土出口管制的说法存在差异。中国商务部暂未回应。
对此，关静文表示，对中共而言，对美承诺并不代表一定履行。他说：‘今天承诺，后天反悔，而且不公开说反悔。你要的东西就是不给你。你加大制裁力度，我这边就卡你的稀土，还有其它矿产和原材料。未来几年中共仍会继续向美施压，现在拿台湾问题，要求美国公开表态，这应该是最上面的意思。’
从强硬姿态到控制节奏
相比前几年强调公开对抗和战狼姿态，北京近年的做法开始出现变化。过去更多强调公开展示强硬，现在则更重视谈判节奏和后续操作空间。国际关系学者孙国祥对记者说：‘过去战狼外交强调姿态，现在看上去姿态弱化，但不确定性增加了。这反映出习近平在内部矛盾不断激化背景下，需要通过对外强硬展示自己的强势。比如过去中共外交更多依靠公开表态制造压力，现在则开始通过谈判节奏、执行力度及议题控制争取主动。’
近年北京多次释放扩大对外合作信号，包括增加进口、采购项目及开放市场等安排。不过，部分合作承诺在后续执行过程中，执行节奏和合作范围均出现变化。体制内知情人士肖凯林（化名）对记者说，在部分议题上，北京近期更强调保留调整空间。他说：‘以前可能是直接拒绝美方，现在拿出一点好处作诱饵，后面还有更大的诱饵，看你接不接。你美国接了就要往下做。在台湾问题上，只要美国总统公开表态，中共就认为先赢了一步。第二步，就是要求美国人拿出行动。这是中共外交的新动作。’
肖凯林说，现在中共内部更强调所谓‘外交主动权’。他说：‘以前谈的是能不能谈，现在谈的是谁掌握节奏。中共内部现在越来越重视控制谈判速度、控制议题方向，最后控制结果。’
承诺与执行出现反差
中美之间过去曾出现采购规模、合作安排与执行节奏存在差异。有学者认为，北京对外承诺与后续落实之间，近期出现更明显落差。北京外交系统退休人士庞先生对记者表示：‘过去跟美方谈判重点是签协议，根据他（习近平）的决定，在谈判前先给美方代表一个下马威，读一段提前准备好的材料，再谈协议，现在是不停改变说法。’
美中近年来在贸易、科技限制、关键矿产及地区安全议题上持续角力。庞先生认为，北京在谈判阶段释放合作信号，后续执行再保留调整空间，如果这种操作持续扩大，未来可能进一步削弱国际社会对中共承诺的信任。