美国司法部于2026年5月19日宣布对7名中国籍高管及4家中国海运集装箱制造公司提起诉讼,指控其在新冠疫情及全球供应链危机期间串通限制产量并操纵集装箱价格,导致企业利润暴增百倍。
据司法部披露,涉案的4家公司共同制造了全球约95%的标准干货海运集装箱。检察官指控,该跨国垄断行为最早可追溯至2019年11月,持续至2024年1月,导致标准集装箱价格在2019年至2021年间翻倍,迫使美国消费者承担更高费用并面临更长的等待时间。
台湾国防安全研究院研究员沈明室指出,这种行为可视为超限战、金融战或贸易战的体现,通过掌握特定产业影响力,可实现对目标国家的经济施压。该案共起诉11名被告,其中胜狮货柜市场总监马南庆已于4月14日在法国被捕,目前等待引渡至美国,其余6名高管仍在逃。
台湾南华大学孙国祥副教授分析,此案危害不仅在于价格上涨,更涉及供应链安全被外部垄断的'卡脖子'问题。货柜作为全球贸易基础设施,若供应被少数企业操控,将推高进口成本、延长交货时间,加剧通货膨胀,并使美国零售商、农产品出口商及制造业承担额外成本。
根据起诉书,涉案者早在2019年3月便开始串谋限制产量并操控价格。2019年11月14日,中集集团深圳总部会议中,涉案高管约定通过多种手段共同限制干货集装箱产量。参与者还计划让胜狮货柜及另一家公司加入限产协议,这两家公司至少于2020年3月开始参与串谋。
孙国祥强调,未来防堵需将反垄断供应链安全与国家安全结合,建议美国及盟友强化关键物流设备反垄断调查,要求大型航运物流企业披露供应来源,建立非中国产能的替代供应体系。
涉案企业利润暴增显著,中集集团集装箱业务利润从2019年的约1,980万美元激增至2021年的约17.5亿美元;胜狮货柜则从2019年亏损约1.1亿美元转为2021年盈利约1.868亿美元。孙国祥指出,这种利润暴增并非一般市场竞争,而是将疫情、港口堵塞及供应链恐慌转化为垄断租金。
据悉,涉案企业及个人违反了《谢尔曼反托拉斯法》,个人最高可判处10年监禁及100万美元罚款,公司最高可判处1亿美元罚款,罚款额亦可提高至犯罪所得或受害者损失的两倍。