【中国观察北京时间2026年06月12日讯】美国参议院军事委员会于6月10日就2027财年《国防授权法案》召开闭门审议会议。此前众议院军事委员会已通过该法案众议，其中明确将中国列为主要战略对手，并着重强调供应链安全及减少对华依赖。
参议院军事委员会6月10日就该法案展开辩论表决。众议院版本已于上星期四深夜完成审议，最终以44票赞成、12票反对通过编号为HR 8800的2027财年《国防授权法案》，后续将提交众议院全体会议审议。
该法案授权国防部预算上限，规范军队建设方向及武器采购研发，反映美国国会对未来战略的定位。总额达1.15万亿美元的法案将中国视为华盛顿在军事、工业、外交及全球经济领域面临的首要战略挑战。
旅美时事评论员蓝述指出，将中国定位为首要战略挑战实际上意味着将其视为首要威胁。威胁与竞争概念不同，这一定位变化将引发多项政策调整。
众议院通过的法案新增独立篇章「振兴国防工业基础」（Title XVIII），下设「保护与强化供应链条款」（Subtitle A）。法案指出中国控制全球约90%关键矿产加工能力，要求美国重建国防工业与供应链，授权建立关键矿产开采、加工、提炼及回收领域的劳动力发展计划，培养专业人才以增强供应链韧性。
法案还要求国防部应对中国限制关键矿产出口的影响，降低对华依赖。包括禁止采购中国制造的国防通讯光纤产品，以及由中国等受关注实体生产的太阳能电池板、元件和逆变器。
台湾国防安全研究院研究员沈明室分析，美国不仅寻求摆脱供应链依赖，更旨在防止中国技术弯道超车。他指出，美国意图通过强化自身科技能力，阻止先进科技流向中国。
法案第1241条延长「太平洋威慑倡议」，这是美军应对中国军力扩张的重要预算工具。同时要求国防部建立支援印太作战的训练环境，以中国为主要想定对象。此前美国情报界透露，习近平要求中国军队在2027年前具备攻台能力。
沈明室认为，美国设想2027年前强化台湾防卫能力或与中方的决策互动，但不表示中国必然武力犯台。他指出日本、菲律宾等国加强与美合作，以及台湾近期的海马斯火箭实弹射击，均显示印太岛链国家正为最坏情况做准备。
此前4月国防预算听证会时，美军高层已将「与中国的长期战略竞争」视为首要任务，全面重塑战备部署与作战方式。待参众两院分别通过法案后，将就文字差异协商形成统一版本，最终送交白宫签署成为法律。