【中国观察北京时间2026年08月12日讯】据了解，欧盟已对五个加勒比海国家发出警告，要求这些国家必须在2028年前逐步终止其“投资入籍”计划。这种被称为“黄金护照”的方案，中国申请人占据多数。这又会带来何种影响呢？来看看专家分析。
今年6月下旬，欧盟委员会正式致函加勒比海五国，包括安地卡及巴布达（Antigua and Barbuda）、多米尼克、格瑞那达（Grenada）、圣露西亚（St.Lucia）及圣基茨和尼维斯（St.Kitts and Nevis），要求这5国在2028年6月1日前分阶段废除“黄金护照”计划，否则欧盟将依据修订后的《签证暂停机制》（Visa Suspension Mechanism），取消这些国家公民免签进入申根区29国的资格。
原北京律师、独立学者赖建平：“这个影响当然是很大的。向这些国家，这些地区移民的渠道会越来越少，门槛会越来越高，所以移民会越来越困难。中国人往欧洲，往任何其它地方移民，现在看来日益地受到内外的限制，很多人恐怕会被这些新的政策打乱他们的计划。”
同时，欧盟提出为期24个月的过渡期短期要求，指示各国必须在今年9月前，排除受欧盟制裁的人士，并针对所有国籍的申请人引进强化审查机制。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥：“真正受到冲击的不是一般旅游，而是中国中高资产阶层长期所使用的，第三国护照配合欧洲免签这条路径。对中国申请人而言，意味着花钱快速润出去越来越困难，未来更可能被迫转向需要实际居住，纳税工作或投资经营的传统移民制度，而成本时间跟审查强度都会提高。”
欧盟认为相关计划存在审查不足、缺乏“真实国家联系”（genuine connection）、身份变更漏洞及潜在的安全与洗钱风险。
美国经济学者黄大卫：“现在出现的外面的选择越来越少，里面的门也越关越窄，中（共）国7月份的新规进一步扩大了限制出境的各种限制的权利范围。过去中国人移民的问题主要是对方让不让你进去，未来可能就是中方还让不让你再出去，尤其对于某些影响力比较大的科技人才，军工，金融，一些公务员，教师，医生，国企管理他们都受影响。”
欧盟反对将公民身份作为一种远端商业交易来出售，主张申请人与入籍国之间必须具备真正的国家联系。
孙国祥：“当然，如果内外双向收紧持续5到10年，中国最值得观察的不是所有人都出不去，而是社会流动性的下降。也就是有能力有资产的人，想离开却很难出去，普通青年则因海外教育工作跟移民门槛提高，而更难取得外部机会，结果可能是资本外逃得到一定的控制，但同时增加中产阶级的不安全感，跟人才的提前出走动机。
据了解，加勒比海5国在2023与2024年间发放了大量护照，但黄金护照的申请拒绝率极低。这种快速且高通过率的审理流程，被欧洲官员认为难以彻底揭露隐瞒的犯罪行为、资金来源或制裁风险。
赖建平：“有部分移民是很容易被中共利用。利用他们到当地去混熟了以后，和当地政界，军界，科技界，商业界交往，交流密切以后呢，把他们当地的一些技术，一些商业高科技的秘密，引回中国，承担替中共干脏活的角色。所以从这个角度来说呢，他们是会害怕这群人的。”
值得注意的是，长期以来，中国申请人是加勒比海黄金护照的主要受益族群。
孙国祥：“比较准确的说法不是中国人不受待见，而是中国籍身份正在承受中共跟西方关系恶化所产生的国籍风险溢价。普通中国人可能因此受到连带影响，同样是留学生、工程师或投资人，中国籍申请人的背景调查可能要更加深入。”
这次欧盟的警告可能引发全球金融机构的警戒，导致护照持有人在开户或资产审查时，面临更严苛的客户身份审查与反洗钱调查。