【中国观察北京时间2026年08月14日讯】
俄罗斯总统普京8月13日首次亲自访问日俄长期存在主权争议的择捉岛,这一举动立即引发日本政府强烈抗议,也使持续了80多年的南千岛群岛主权争端再次进入国际视野。
日本首相高市早苗当天表示,北方领土“在历史上和国际法上均是日本固有领土”,并称普京访问择捉岛与日本一贯立场完全不相容,是“绝对不能接受”的行为。日本外务省随后召见俄罗斯驻日大使提出抗议。
但莫斯科的回应同样强硬。俄罗斯方面坚持认为包括择捉、国后、色丹和齿舞在内的南千岛群岛属于俄罗斯领土。俄罗斯安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫甚至公开表示,这些岛屿“过去、现在和将来都将是俄罗斯领土”。
因此,这不是一次普通的地方视察,而是普京以俄罗斯国家元首身份第一次踏上争议岛屿,其政治象征意义远远超过一次地方考察。
为什么是现在?
从时间点来看,这次访问尤其值得注意。
普京是在日本纪念二战结束的敏感时期访问择捉岛。路透社指出,这些岛屿是在1945年日本投降后被苏联夺取,此后成为俄日关系中最核心的领土问题之一,而日本一直将解决北方领土问题视为签署正式和平条约的重要条件。
与此同时,俄日关系已经与过去完全不同。
日本在俄乌战争之后加入西方对俄罗斯的制裁体系,并不断加强与美国以及北约国家的安全合作。俄罗斯方面则越来越把日本视为美国主导的亚洲安全体系的重要组成部分。
在这种背景下,普京亲自访问择捉岛,很难仅仅解释为一次普通的地方巡视。
这实际上是在告诉日本:俄罗斯不会因为日本的外交压力而在领土问题上后退。
更重要的是,这一信号并不只针对日本。
它同时也是对美国的一种战略提示。
北方四岛真正重要的,不只是“几座岛”
如果仅仅把北方领土争端理解为历史遗留问题,就容易低估它今天的战略价值。
择捉、国后、色丹和齿舞位于北海道以北,是连接鄂霍次克海与北太平洋的重要区域。千岛群岛本身形成一条天然岛链,对俄罗斯太平洋方向的军事部署具有重要意义。
尤其是鄂霍次克海长期以来一直被俄罗斯视为重要战略空间。
俄罗斯太平洋舰队的战略核力量部署,使这一地区不仅具有领土意义,也具有军事意义。
因此,对莫斯科把南千岛群岛控制在自己手中,并不只是为了证明“二战胜利成果不能改变”,同时也关系到俄罗斯远东地区的军事安全和海上通道。
这也是为什么日本即使知道通过外交抗议很难立即改变现实,仍然必须持续强调自己的主权立场。
因为如果一个国家长期不再提出领土主张,未来的外交谈判空间反而可能逐渐缩小。
俄日为什么至今没有和平条约?
这里还有一个经常被忽略的历史背景。
日本和俄罗斯虽然早在1956年通过《日苏共同宣言》恢复外交关系,但双方至今仍没有签署正式的和平条约。
根本原因之一就是北方领土问题。
二战结束之后,苏联控制了这些岛屿。日本则认为,择捉、国后、色丹和齿舞属于日本固有领土,并不应该被包含在日本战后放弃的“千岛群岛”范围内。
俄罗斯则依据二战后安排坚持其主权。
1956年苏联曾提出在一定条件下将色丹和齿舞交还日本,但日本后来坚持要求四岛解决,最终双方未能达成最终协议。
因此,所谓“俄日没有和平条约”并不是一句简单的外交描述。
它实际上意味着:
二战结束八十多年后,日本和俄罗斯之间仍然没有完成真正意义上的战争终结性政治安排。
这在今天的东亚安全格局中具有特殊意义。
普京此次访问还有一个现实目的:告诉日本,时代已经变了
过去二十年,日本前首相安倍晋三曾经花费大量政治资源推动对俄外交,希望通过经济合作和个人关系改善,逐步解决北方领土问题。
安倍甚至一度希望通过两国经济合作建立互信,然后推动领土谈判。
但俄乌战争彻底改变了这一战略环境。
日本加入西方对俄罗斯制裁之后,俄日关系迅速恶化。
莫斯科也宣布暂停与日本就和平条约进行谈判。
换句话说,过去那种“经济合作换政治缓和”的路线已经基本失去现实基础。
在这种情况下,普京亲自访问择捉岛实际上是在确认一个新的现实:
俄罗斯已经没有必要通过对日本作出领土让步来换取日本的外交合作。
这与俄乌战争之后俄罗斯对西方整体外交姿态的变化是一致的。
高市早苗为什么必须强硬回应?
从日本政府角度来看,高市早苗几乎没有可能保持沉默。
如果日本首相在俄罗斯总统亲自访问日本所称的“固有领土”之后没有明确抗议,日本国内很可能会立即产生政治压力。
尤其是在日本当前不断强化国防政策、增加防卫预算、加强与美国安全合作的背景下,北方领土问题已经不再只是外交部负责的历史问题。
它越来越成为日本整体国家安全战略的一部分。
日本现在面对的安全压力是同时来自多个方向的。
北方有俄罗斯,西南方向有中国,西边还有朝鲜半岛的核武器和导弹威胁。
美国驻日大使乔治·格拉斯14日明确表示,美国承认日本对北方领土拥有主权,这实际上也说明华盛顿正在通过外交表态支持日本。
因此,俄罗斯与日本围绕四岛的争端,已经很难再被看作单纯的双边问题。
它正在被纳入更大的东北亚战略竞争。
俄罗斯、中国和日本正在形成一个更加复杂的三角关系
还有一个值得注意的变化,就是俄罗斯与中国的关系。
俄中近年来在远东地区的军事和战略合作明显加强,而日本则不断强化与美国及其他印太国家的安全合作。
这意味着择捉岛争端的战略含义已经超出了俄罗斯与日本两国。
从莫斯科的角度看,日本越来越接近美国的亚洲安全体系。
从东京的角度看,俄罗斯与中国的军事合作又进一步增加了日本的安全压力。
因此,日本不会仅仅因为北方领土问题与俄罗斯发生摩擦,而是会把俄罗斯的远东军事部署、中国的海空活动以及朝鲜导弹威胁放在同一个安全框架中考虑。
这也是为什么日本近年来不断强调所谓“战后最严峻的安全环境”。
普京此次访问也有明显的国内政治因素
不能忽视的是,普京的访问同样具有俄罗斯国内政治意义。
俄罗斯政府长期把1945年苏联战胜纳粹德国以及对日作战视为国家历史合法性的重要组成部分。
在这种政治叙事下,南千岛群岛被俄罗斯控制不仅是现实领土问题,也被包装成二战胜利成果的一部分。
因此,任何俄罗斯领导人如果在这一问题上表现出明显让步,都可能面对国内民族主义政治压力。
而普京亲自登岛,则恰恰相反。
这是一个非常直观的政治画面:
俄罗斯总统站在俄罗斯实际控制的争议领土上。
对于俄罗斯国内公众这种画面的政治传播效果可能远远超过外交声明。
这次访问会不会导致俄日关系进一步恶化?
答案很可能是肯定的。
但需要区分“外交恶化”和“军事冲突”。
日本强烈抗议,俄罗斯拒绝接受,日本继续制裁俄罗斯,俄罗斯继续加强远东军事部署,这些都可能进一步降低两国关系改善的可能性。
但是,仅凭这一次访问,还没有理由判断俄日会因为北方领土问题爆发军事冲突。
现实情况是,日本拥有强大的自卫力量和美国同盟体系,而俄罗斯目前最大的战略资源消耗仍然集中在乌克兰战争。
对双方直接因为北方四岛问题发生军事冲突的成本都非常高。
真正可能发生的,是军事部署、海空巡逻、外交对抗和经济制裁继续升级。
评论:这不是一次普通的“登岛”,而是一次战略宣示
如果把这次事件仅仅写成“普京访问争议岛屿,日本抗议”,其实没有抓住真正的重点。
普京选择在这个时间点亲自访问择捉岛,至少释放出了三个明确信号。
第一,俄罗斯不会在北方领土问题上向日本作出单方面让步。
第二,在俄乌战争改变俄日关系之后,莫斯科已经越来越不把改善与东京关系作为远东战略的优先目标。
第三,俄罗斯希望日本认识到,东京加强与美国的军事合作,也会带来俄罗斯在远东方向的战略反应。
而日本的回应同样清晰。
高市早苗坚持四岛是日本固有领土,美国公开支持日本的主权主张,日本进一步强化防卫能力,这说明东京也已经不再相信仅靠经济合作就能够解决俄罗斯问题。
这其实意味着一个时代已经结束。
过去,日本曾经试图通过安倍晋三式的个人外交和经济合作逐步解决北方领土争端。
现在,俄日关系已经重新回到安全竞争优先、领土争议长期冻结的状态。
更值得关注的是,这种变化并不是孤立发生在日本和俄罗斯之间。
中国、俄罗斯、日本、美国、朝鲜正在形成一个越来越复杂的东北亚战略棋局。
北方四岛面积并不大,但它们所处的位置却非常重要。
因此,普京这次踏上择捉岛,真正具有分量的并不是他的脚步落在哪里,而是俄罗斯正在通过这个动作告诉日本:二战后的领土格局,在莫斯科看来已经是既成事实;而日本则在告诉俄罗斯,东京永远不会承认这个事实已经成为最终的法律结论。
这场持续八十多年的领土争端,恐怕仍然没有真正结束的时间表。相反,在俄乌战争、日美同盟强化以及中俄关系变化的背景下,北方四岛问题很可能继续成为东北亚安全格局中的一个长期敏感点。