【中国观察北京时间2026年09月15日讯】日本政府今天(9月15日)在内阁会议通过税制改革大纲，自2027年4月起的2年间，食品消费税率调降至1%，并预定自2029年度起正式导入新的给付制度。
日本放送协会（NHK）、“日本经济新闻”报导，在2027至2028年度期间，政府将以相当于食品消费税降至1%所减少税收的规模，先行向中低所得者发放补助。
政府预计在10月上旬召集的临时国会提出相关法案，目标在年底前通过，力拼落实高市早苗在今年2月众议院选举中提出的消费税减税政见。
政策大纲明定，食品消费税率将在2027年4月开始从目前的8%降至1%，2029年4月恢复至8%。2029年度起正式导入与所得连动的给付制度，并将食品减税定位为新给付制度开始前的“过渡措施”。
2029年度的给付将分两次发放，对于先行给付对象，政府预定在4月发放半年的补助；之后根据前一年度所得资料决定新的给付对象，并在秋季发放另外半年的补助。
当消费税率恢复至8%时，消费者可能会感受到相当于实质加税7个百分点的负担。政府希望透过给付制度减轻民众负担感，避免消费下滑。
先行给付预计以中低所得的现职劳工为主要对象，至于整体给付制度的具体所得门槛及给付金额，将在今后进一步讨论。2030年度以后，则预计每年秋季发放一次。
至于食品消费税减税以及2027至2028年度先行给付所需财源，大纲中点出，为取得市场信任，将不依赖特例公债筹措。食品消费税减税预估每年将造成约4.3兆日圆税收减少。
政府表示，将透过检讨补助金、租税特别措施，以及增加税外收入等方式，全面检讨岁出与岁入，筹措所需财源，并将在年底编列2027年度预算案的过程中得出结论。
至于2029年度以后的所得连动型给付，大纲写明“有必要确保永久性财源”。针对食品消费税减税造成地方税收减少，政府也明定将透过地方特例交付金全额补足。
在新的所得连动型给付费用分担方面，政府将与地方共同负担，但与补足地方税收的措施分开计算。大纲规定，中央政府负担2/3以上，其余由都道府县及市町村各负担一半。行政作业费及系统修改费则由中央政府全额负担。
此外，政府将针对受到影响的农林渔业者等，导入依个别业者营业额提供补助的机制；对餐饮业者则提供外带等业务多元化支援。
另外，为因应税率调整后可能出现来不及更换商品价格标签等情况，目前要求店家标示含税价格的“总额表示义务”，在税率调整前后各2个月期间，将允许店家标示调整前或调整后的含税价格。
此外，对于已登录年金等公款领取账户的民众，政府将建立无须申请即可发放给付的机制，以减轻市町村及民众的行政作业负担。