图为2018年3月3日，一名日本警察在福岛县的一家超市购物。示意图。（BEHROUZ MEHRI/AFP via Getty Images）
【中国观察北京时间2026年09月15日讯】日本政府于今日内阁会议通过税制改革大纲，明确自2027年4月起实施食品消费税率下调政策，为期两年。根据规划，税率将从现行8%降至1%，并于2029年4月恢复至8%。同时，政府计划在2029年度正式推行与所得挂钩的给付制度，将此次减税定位为新制度启动前的过渡措施。
NHK及日本经济新闻报道，2027至2028年度期间，政府将根据减税带来的税收减少规模，向中低收入群体发放先行补助。相关法案预计于10月上旬的临时国会提出，目标在年底前完成审议，以落实高市早苗在2月众议院选举中提出的减税政见。
政策大纲显示，2029年度的给付将分两阶段发放。4月先行发放半年补助，后续根据前一年度所得资料确定新对象，并在秋季发放第二阶段补助。当消费税率恢复至8%时，消费者可能面临相当于实质加税7个百分点的负担。政府希望通过给付制度缓解民众压力，避免消费萎缩。
先行给付对象以中低收入现职劳工为主，具体门槛及金额将在后续讨论。2030年起将改为每年秋季发放。为筹措减税所需财源，政府表示将通过补助金、租税措施及增加税外收入等方式全面调整收支，并在年底预算案中确定方案。
针对地方税收减少问题，政府承诺通过地方特例交付金全额补足。新给付制度费用分担方面，中央政府承担2/3以上，其余由都道府县及市町村各负担一半。行政费用及系统修改费由中央全额承担。
此外，政府将为受影响的农林渔业者提供营业额补助，对餐饮业者则支持外带业务多元化。为应对税率调整后的价格标签更换问题，要求商家在税率调整前后各两个月内可标注调整前或调整后的含税价格。对于已登记年金账户的民众，政府将建立无需申请的自动发放机制，减轻行政负担。