【中国观察北京时间2025年09月22日讯】美国川普政府于9月19日签署两项行政命令，除移民金卡、白金卡开售外，全面升级H-1B签证政策。该签证申请费用从1000美元飙升至10万美元，相当于新台币320万，该政策于美东时间21日正式生效。白宫发言人强调，新制度仅适用于新申请者，既有签证及续签不受影响。
美国商务部长卢特尼克在9月19日表示，新政策要求企业需评估申请者是否具备足够价值，值得支付10万美元费用，否则应建议其回国雇佣美国人。H-1B签证主要面向外籍专业人士，每年发放8.5万份，其中印度人才占比达71%，中国占11%。新政策将显著冲击硅谷科技企业，尤其对依赖印度、中国人才的公司影响深远，小规模企业将面临更大负担，未来签证申请者将仅限于顶尖人才。
川普在9月19日表示，科技业者将对此政策感到高兴，称此举能留住高效人才。台积电表示赴美员工多持E-2签证，未受冲击。E-2签证针对与美国有投资协定的国家，包括台湾、日本、韩国等80国，但印度、中国不在其中。该签证需在美国创设企业并达到投资门槛，有效期2-5年，可无限续签，家人可申请居留工作，薪资受当地法规影响较小。
云报政经产业研究院副社长柴焕欣分析，未来台厂可能更多转向E-2签证，因流程更便捷且成本影响有限。尽管台积电未直接受冲击，但供应链人才可能受限，导致亚利桑那厂成本间接上升。鸿海、环球晶等企业尚未回应新政策，外界预期自动化程度高的半导体厂影响较小，但劳力密集产业及下游组装厂将面临更大挑战。