【中国观察北京时间2025年05月16日讯】作为中国消费风向标的上海，今年经济表现持续低迷。近日市政府推出优化营商环境措施，试图提振市场信心，但外界对此持保留态度。
在中共强调‘保就业’背景下，地摊经济再度受到关注。5月8日上海市政府召开新闻发布会，宣布将街头经济纳入优化措施。旅美中国维权律师吴绍平指出，此举反映上海经济面临严峻挑战，但政策效果存疑。
上海市城管执法局局长张永刚透露，目前全市已设立964处流动摊位管理点，包括479处特色点、427处疏导点和58处管控点。美国经济学者黄大卫认为，此类政策缺乏稳定性，可能被市场解读为经济压力加剧。
针对监管问题，张永刚称将推进‘轻微免罚’措施。吴绍平质疑，城管、公安、税务等多部门仍可对商户施压，且官员贪腐问题可能影响政策执行。上海市发改委副主任陈彦峰表示，上海300多万经营主体中近9成是中小微企业，其生存状况至关重要。
黄大卫指出，中小企业更担忧税赋、社保、租金和贷款压力，行政处罚放宽难以解决现金流问题。上海市发改委主任顾军称将推行‘无感监管’和‘无事不扰’机制，但黄大卫认为需配套法律约束才能有效。
数据显示，上海一季度社会消费品零售总额同比下降1.1%，3月商品零售总额同比降幅达14.1%。五一假期期间，上海市民仅打卡景点未进行消费，吴绍平分析称这是收入来源受冲击所致。目前消费降级现象已蔓延至全国多个地区。