【中国观察北京时间2025年12月17日讯】日本首相高市早苗最近援引《旧金山和约》表示，日本没有立场决定台湾法律地位。中共强烈反弹，随即否定《旧金山和约》的法律效力。这让中日围绕“台湾有事”的矛盾从外交风波，升级为挑战战后国际秩序的法律攻防，也引发国际议论。
《旧金山和约》又称《对日和约》，是二战后厘清日本的战争责任与国际地位，重建东亚秩序的关键文件。日本在条约第二条中正式声明“放弃”对台湾及澎湖的一切权利与请求权。
《旧金山和约》于1951年9月，由战时各同盟国与日本签订。由于当时中国内战未歇，韩战方兴未艾，美国为了避免邀请两岸任何一方代表导致会议失焦，采取“不邀请中国”的策略。
台湾学者指出，因为当时联合国对于接纳中华民国还是中华人民共和国，还存在争议，所以《旧金山和约》就留下一个法律漏洞，就是日本正式放弃台湾跟澎湖，但是没有说明主权要移交给谁。只是授权当事国与日本另行签订条约，解决领土问题。
台湾中央大学客家语文暨社会科学系副教授曾建元：“可是《旧金山和约》生效的那一天，中华民国跟日本签订了《中日和平条约》，来处理台湾跟澎湖有关的日本战败问题。在这个条约当中，日本只接受中华民国在它有效统治的领土范围内的代表地位。”
日本首相高市早苗之前援引《旧金山和约》表示日本无权认定台湾法律地位，引发北京强烈反弹。中共外交部以“没参与谈判”为由，多次声明“从未承认、接受《旧金山和约》”，又称和约关于台湾主权的安排“非法无效”。
美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元：“我觉得它想要去创造一个逻辑论述，就是把日本隔绝在所有跟台湾关系，就是两岸关系之外的一个框架里面。但是特别去把《旧金山和约》拿出来谈，我觉得这个有点强词夺理。从逻辑的角度去推断的话，你反而会推断出一个很有趣的结果，就是假设中国认为《旧金山和约》是无效的话，是不是台湾现在还是日本？”
学者指出，如果中共不认《旧金山和约》，在国际法的条件下，中共对于台湾主权的宣称立基点就瞬间变成零。
叶耀元：“现阶段来讲，要去谈台湾的主权，日本不拥有台湾主权这件事的话，《旧金山和约》是一个很核心的文件。当然《开罗宣言》里面也有提到，台湾到战后要归还所谓的中国，不过那个时候是中华民国，所以也不是中华人民共和国。所以在这样的框架里面，其实你要去否定《旧金山和约》，我觉得对中国来讲，一点好处都没有。”
评论认为，中共刻意升高对日本的外交与经贸胁迫，背后其实还隐含了挑战整个战后东亚秩序的法律战。
叶耀元：“它其实否决西方世界所创造的框架，然后把中国自己的故事讲出来。不过中国自己的故事，它就相对的没有历史的渊源，也完全就是一个粗糙暴力的方式。例如说，每一次中国谈台湾的主权，它就说自古以来从台湾就是中国的，它没有补充，也没有说哪根据哪个历史文件。因为事实上历史文件里面，真的追溯上去的话，台湾要真的被中国有所谓控管能力，是要到清朝的时候的事情，清朝以前的时候，台湾根本就不是中国，所以你说自古以来台湾就是中国的领土，其实这句话从头到尾，就只是它自己说的开心而已。”
分析指出，中共挑战国际秩序，再次显示出它缺乏诚信。
曾建元：“中华人民共和国取代中华民国作为中国的代表，参加联合国，那你在加入联合国的时候，你并没有去否定或保留声明说你不接受《旧金山和约》，所以现在中华人民共和国在讲这个事情，其实是缺乏诚信原则。它是针对当前既有的国际秩序，国际法，它在尝试挑战，而且它还裹挟鼓动它的人民，来对抗这个国际秩序。”
学者表示，一个占地球五分之一左右人口的国家，当权者带头鼓励人民破坏全球秩序，将有可能给未来带来巨大灾难。
编辑/黄亿美 采访/易如