【中国观察北京时间2026年01月22日讯】中共当局最近宣布启动总规模人民币5000亿元的“民间投资专项担保计划”，为中小微企业的技术改造与扩厂提供融资支持。与此同时，官媒《半月谈》大力鼓吹“地摊经济”，视为激发内需与人气经济的新增长点。然而学者指出，这些政策或许能短期“托底”，却无法从结构上解决民间投资萎缩与就业结构失衡的深层危机。
中共当局在1月20日宣布，将启动总规模人民币5000亿元的“民间投资专项担保计划”，为中小微企业的技术改造与扩厂提供融资支持，每户担保限额达2000万元。
学者指出，这些政策或许能短期“托底”，却无法从结构上解决民间投资萎缩与就业结构失衡的深层危机。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥：“这些是用中小微企业的技术改造扩厂等，但是忽略了房产拖累与企业的低迷，民间投资已连续负成长，政策难以激发真实的需求。我们也可以看到，在可稳部分的产业链与就业，可能可以短期的托底，但没有办法在结构上进行彻底的解决。”
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥表示，这项政策承认扩大内需战略失效，转向保民生、保就业的最后防线。
孙国祥：“我们可以看到在过去2025年，民间投资降幅扩大，占比降至历史的低点，反映企业对政策不确定性回报低与债务压力极度的审慎。另外，我们也可以看到，中国大陆的财政几乎都在拆东墙补西墙，也就是中共中央在融资担保暴露地方财政枯竭，银行惜贷，需国家兜底才敢放贷。当然最后就是整体的对经济的信心跟结构产生的危机，这个政策象征北京稳增长焦虑加剧，但难改系统性的低迷。”
这项5000亿元的担保计划，在企业资金链紧绷的当下，对于融不到钱的企业确实是一场及时雨。但学者认为，民间投资不振并非仅仅是因为“缺钱”，而是因为“缺回报”与“缺信心”。
美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）：“这类计划只是把一部分的信用风险给国家分担，降低中小微企业的融资门槛，对于这些融不到钱的企业会有帮助，但同时也暴露出更深的问题。第一，民间投资不是缺政策，而是缺信心和回报率。现在好做的生意都由国企来做了，一般别的企业分不了羹。第二，货币的传导作用不顺。这种防失速、防高处下跌的工具，它不是再加速的引擎。”
与金融政策并行的，是官方对“地摊经济”的重新包装。中共官媒《半月谈》近日大力鼓吹“地摊经济”，将其视为今年激发内需与人气经济的新增长点。学者认为，地摊经济值可以救急，但救不了结构性的就业机会。
黄大卫：“地摊经济能增加收入机会，但是只是很小部分，很难提供大量高质量的就业，也就是这种燃眉之急去解决一部分就业，但长期想稳定社会的话，基本上不妥。第三，如果到了需要反复依赖低摊来稳定就业的话，意味着正式就业基本上就不足，内需已经严重缺乏。”
评论人士表示，这些政策在短期内可能对产业链与就业起到一定的稳定作用，防止社会失序，但它们都无法在结构上进行彻底的解决。
孙国祥：“（地摊经济）在2020年曾创十万个摊位，吸纳数十万低技能的劳工，但非常容易发生内卷式的竞争，收入微薄，非持续的解决之道。而且这种地摊经济无法吸纳1200万中国大陆大学生或高端人力，仅能够补充服务业边缘的岗位，难提振消费或者是GDP。”
孙国祥认为，地摊经济是就业的最后防线，无法解决根本性的失业与经济的低迷。
5000亿元的担保与地摊上的烟火，或许能让数据在短期内看起来不那么糟糕，如果不能从体制上解决内需长期不振的根源，只靠国家的信用担保与地摊的微利循环，很难让经济走出低迷。