【中国观察北京时间2026年01月22日讯】中共当局于1月20日宣布启动总规模人民币5000亿元的"民间投资专项担保计划"，为中小微企业的技术改造与扩厂提供融资支持，每户担保限额达2000万元。与此同时，官媒《半月谈》大力鼓吹"地摊经济"，将其视为激发内需与人气经济的新增长点。学者指出，这些政策或许能短期"托底"，却无法从结构上解决民间投资萎缩与就业结构失衡的深层危机。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任教授孙国祥表示，这项政策承认扩大内需战略失效，转向保民生、保就业的最后防线。他指出，过去2025年民间投资降幅扩大，占比降至历史低点，反映企业对政策不确定性回报低与债务压力极度审慎。同时，中国大陆财政几乎都在拆东墙补西墙，中共中央在融资担保暴露地方财政枯竭，银行惜贷，需国家兜底才敢放贷。这种状况导致整体对经济的信心与结构危机，政策象征北京稳增长焦虑加剧，但难改系统性低迷。
5000亿元的担保计划在企业资金链紧绷的当下，确实为融不到钱的企业带来缓解。但学者认为，民间投资不振并非仅仅因"缺钱"，而是因"缺回报"与"缺信心"。美国经济学者黄大卫指出，这类计划只是将部分信用风险转移给国家，降低中小微企业融资门槛，但暴露出更深问题：民间投资不是缺政策，而是缺信心和回报率。当前好做的生意由国企占据，一般企业难以分羹；同时货币传导作用不顺，这类防失速工具无法成为再加速引擎。
与金融政策并行的是官方对"地摊经济"的重新包装。《半月谈》近日大力鼓吹"地摊经济"，将其视为激发内需与人气经济的新增长点。学者认为，地摊经济可救急但救不了结构性就业机会。黄大卫指出，地摊经济能增加收入机会，但仅能解决部分就业，长期稳定社会不妥。若需反复依赖低摊稳定就业，意味着正式就业不足，内需严重缺乏。
孙国祥指出，2020年地摊经济曾创10万个摊位，吸纳数十万低技能劳工，但易引发内卷式竞争，收入微薄，非持续解决之道。这种经济模式无法吸纳1200万中国大陆大学生或高端人力，仅能补充服务业边缘岗位，难提振消费或GDP。地摊经济被视为就业最后防线，却无法解决根本性失业与经济低迷。
5000亿元担保与地摊上的烟火，或许能让数据在短期内看起来不那么糟糕。但若不能从体制上解决内需长期不振的根源，仅靠国家信用担保与地摊微利循环，很难让经济走出低迷。