【中国观察北京时间2025年05月02日讯】经过数周紧张谈判，美国与乌克兰于4月30日正式签署由川普总统推动的矿产协议。这项协议对结束俄乌战争及乌克兰战后重建具有重大意义。
美国财政部长斯科特·贝森特5月1日表示，该协议是一项全面的经济伙伴关系，将增强川普政府与俄罗斯的谈判筹码。根据BBC等媒体整理的协议草案内容，协议包含七大要点。
川普多次要求乌克兰偿还俄乌战争三年多来美国提供的超过3500亿美元援助。协议显示美国在这一点作出让步，乌克兰总理什梅加尔表示协议中未包含强制偿还条款。
美国政府在签署协议时，不仅展现出对乌克兰更强的支持，且对俄罗斯的措辞比此前更严厉。美国财政部声明中使用"俄国的全面入侵"表述，并强调"任何为俄罗斯战争机器提供资金或供应的国家或个人，都不得从乌克兰的重建中获益"。
协议中除稀土外，还纳入石油与天然气新计划及基础设施建设。资源所有权仍归乌克兰，但美国将获得共同使用权。此条款在草案中未出现。
协议保留乌克兰加入欧盟的可能性，规定投资需符合欧盟候选国义务。若乌克兰加入欧盟，协议将依据"善意协商"原则重新谈判。美方同时支持欧盟及其他地区向乌克兰转移更多投资与技术。
美国认为，若乌克兰希望继续获得军援，签署该协议是必要条件。乌克兰第一副总理斯维里登科表示，预计美国未来将提供新援助，如防空系统。
这也是川普政府的策略转变，因其曾下令暂停对乌军援。乌克兰放弃将美国安全保障纳入协议的要求，此点曾是2月泽连斯基与川普会面时的主要分歧。但乌方认为美方在乌投资与企业存在，将使华盛顿更关注乌克兰安全。
乌克兰称前十年收益将全部用于重建与新项目，即不分红。此规定未出现在正式协议文本中，可能纳入后续技术协议。十年后利润或在合作伙伴间分配。
贝森特在5月1日告诉福克斯新闻，该协议向美国人民传递信号："我们有机会参与其中，获得部分资金和武器，并为此获得补偿，成为乌克兰人民成功的合作伙伴"。
印太战略智库执行长矢板明夫在X平台分析，若协议顺利实施，既能保障乌克兰安全，又能为新生政府提供重建资金。同时确保美国在锂、钛和能源领域获得关键立足点，以抗衡中国在全球资源领域的主导地位。