【中国观察北京时间2026年05月01日讯】在中国，大规模监控原本针对的是政治异见人士、非政府组织代表或各类维权人士。不过，现在也出现在普通民众身上。有报导指出，民众开始因为日常生活中的小违规行为、因为人脸识别摄像头而被罚款了。在中国当前的经济背景下，将人脸识别与大规模监控技术应用于对普通民众的违规罚款，也引发了关于“罚款经济”的讨论。
中国的人脸识别技术几乎是世界领先地位，也是这项技术发展和运用最快的国家，但同时也引起国际关注和许多争议。最近有消息传出，中国的人脸识别技术开始用于对普通人的罚款了。
根据法国世界报报导，在中国，大规模监控原本针对的是政治异见人士、非政府组织代表或各类维权人士。现在情况有些改变，一些没有任何不良记录的普通人，正因为人脸识别摄像头而收到罚款通知。
当前中国许多地方政府面临房地产市场低迷导致的“土地财政”收入锐减，加上地方债务压力沉重，寻找新的收入来源成为迫切需求。外界认为，地方政府有可能利用高科技人脸识别，用在普通老百姓身上，十亿人口可以创造一笔可观的罚款经济。
过去依靠人力执法，成本高且覆盖面有限。现在透过人脸识别与AI监测，可以实现24小时不间断执法，将原本“抓不到”的小微违规行为全部转化为罚款单。
台湾中央大学客家语文暨社会科学系副教授曾建元：“中国大陆它的人民脸部生物的资讯，都掌握在国家的手里，所以它要全面实施这种所谓的科技执法。因为大大小小事情都逃不过它的法眼，所以人民有时候，如果之后要进行这个救济，要去争取申诉，那要花费很大的成本，所以政府再透过这种方式，它可以攫取到非常大的行政规费收入。”
报导指出，近年来，中国街头巷尾布满了监控摄像头，尽管官方并没有公布它们的具体数量。中国民众早已习惯了监控摄像头的存在。
民阵副主席、独立中文笔会发言人盛雪：“这个大数据、人脸识别开始应用的时候，其实在社会上引起很大的反警，因为那个时候，很多人非常兴奋，觉得中国在高科技这一块好像特别能够超时代。而且我自己还记得，当时好像是BBC的一个记者，在中国，他要试验一下，他如果是让自己消失在人群当中，到底多长时间会被警察抓到？我看了那个视频，好像是7分钟，真的就是7分钟就把他找到了，所以他说中国的这个监控确确实实很厉害。”
中国的监控系统，例如“天网工程”、“雪亮工程”，本质上是由上而下的治理工具。早在2014年，中共政府就结合大数据、脸部辨识与金融数据，建立一套所谓的中国社会信用体系（Social Credit System），透过数据进行打分，被外界视为数位监控工具。
曾建元：“依赖电子监控系统，对每一个人的社会信用进行评分的一个机制。到目前为止，并没有法律赋予国家或地方政府可以去监控人民在公共空间的行为，但是，这个社会信用体系已经在实施了。”
盛雪：“因为中共恰恰是由于它是全方位无死角的垄断，所以它在凡是有利润的、利益的事情上、领域上，它都是能够大张旗鼓的推进。你的一言一行、一举一动，你骑车，你开车，你干什么，实际上，都有一双眼睛紧密地在盯着你，而且非常非常具体，在统治者的角度上，就利于它的统治。”
中国的人脸识别与交通、金融系统联网，一旦触发违规，系统会自动比对、自动扣款或发送罚单，这是一条“全自动”的闭环。
中国近年来失踪人口有急剧上升的趋势，然而当普通人失踪时，家属往往没有权限调阅监控。调阅过程需要经过繁琐的公安审批，对家属这是一条“全手动”且充满阻碍的路。当技术的目标是“管理”而非“服务”时，就会出现“看得到闯红灯，却看不见人口拐卖”的荒诞现实。