美中贸易谈判 川普1.0和2.0三大不同

【中国观察2025年05月09日讯】美中官员将于本周末在瑞士会晤，商讨经贸事宜。在川普总统的上一个任期，其实双方已经经历过一次贸易谈判，对比七年前，这次有什么不同？来看报导。
川普第一任期的时候，美中进行了第一轮贸易谈判。事隔七年，仍然是川普和习近平再次对上手，仍然是贸易战，但有些事情已经不同了。
这次中方的代表仍是主管经济的副总理，但是人员从刘鹤变为何立峰。不同于刘鹤曾在哈佛留学，何立峰不讲英语，国际经验不那么多，而且他更倾向于国家主导的经济方式。何立峰是习近平的铁杆“老部下”，之前他接替刘鹤职务时，外界普遍认为他最重要的功能就是根据习近平的意志规划财经政策。
美国经济学者黄大卫分析，何立峰与刘鹤的最大区别，不在经济理念，而在于政治角色。
美国经济学者黄大卫：“刘鹤是一个技术型的官僚，有一定改革与市场导向的立场，能够在中共内部与外部世界建立一个‘翻译机’跟‘缓冲点’。而何立峰彻底是一个政治执行者，他的使命不是协商，是在坚守政治底线。所以在谈判中会有三个变化，第一，谈判灵活性可能就没有这么高；第二，对外语言更倾向于政治语言；第三，所有承诺将取决于内部权力结构，并非市场条件。这些都不利于可以持续的市场化贸易协定，是北京当前国内政治统治的一个需求。”
另一个不同之处，就是川普2.0具备了1.0时期没有的经验。七年前的贸易谈判非常艰难，甚至在签署前夕遭遇习近平突然反悔。历经一年半以上，双方最终签下第一阶段贸易协议，但后续中共几乎没有履行。这些给川普2.0时代的贸易谈判带来了不同。
台湾总体经济学家吴嘉隆：“你看这一次美国把对中国的关税加到145%，过程中谈都没有谈喔，你有没有发现川普2.0谈都不想谈，因为习近平自己把自己的信用搞砸了，这是第一个，第二个，美国还发现一个更严重的问题，还不光是习近平的问题，现在问题是出在中共的政治体制，用权力分割经济利益，进行重分配再分配，这样的结果，美国把中国拉进全球化，造成的是更加强化中共的一党专政统治机器，对人民社会监控更彻底，完全违背美国当初的初衷，所以美国现在一定要把中共这个体制解决掉。”
黄大卫：“从2018年到2020年的过程中，美方从关税施压到谈判暂停，孟晚舟事件第一阶段，这些事件中我们看到一个东西，北京的战术性让步是可以被逼迫出来，但结构性的让步可能没办法期待。川普团队可能当时低估了北京的一个虚实结合，拖延战术还有一些战术性的承诺的能力。但是川普2.0的回归的话，他将不再寻求达成表面协议，而进一步将经济议题战略化、制度化、长期化，你可以理解为一个从一场贸易冲突转变成一场制度性冷战的分阶段演习。”
七年间经历了中共病毒疫情、俄乌战争等，世界格局发生了很大变化。中共毫不掩饰的扩张野心和敌意已经让越来越多美国民众和政治家意识到它的威胁。学者们指出，川普2.0时期贸易战的目的，已经和1.0时期完全不同。
黄大卫：“2018年川普仍然是逼迫北京开放市场的幻想，仍然想通过协议修正北京对全球经济的侵蚀方式。而2025年川普以及整个共和党的鹰派阵营已经将北京视为一种无法共存的制度的竞争对手。这次谈判的目的并不是单单要挽回更公平市场，而是要让供应链去中国化，让高科技外流资本市场的脱钩，美国制造回流。贸易战只是工具，一个途径，目标是要在制度性压制与技术性封锁。”
吴嘉隆：“他就是要把中共这个体制先把它搞垮，然后在废墟上重建一个民主法治自由人权的中国，美国的大战略是这样，至少川普时代是这样，然后川普四年之后，中方都以为说你不过干四年，我熬过去就是了，错！川普路线的继承人都选好了，川普接下来四年，然后接下来八年都是这个路线。”
台湾总体经济学家吴嘉隆预计中共将面临极限施压，因为美国已经知道和中共谈判没用，因此现在先礼后兵，为后面的强硬手段铺路。