【中国观察北京时间2026年01月13日讯】
德国联邦内阁近日批准了《政治广告透明法案》(PWTG),该法案赋予监管机构更大权力以审查媒体机构和数字平台。根据草案内容,联邦网络管理局可在声称存在‘迫在眉睫的危险’时,无需法院批准即可进行现场检查,包括进入新闻编辑室。
法律专家指出,法案未明确界定‘迫在眉睫的危险’,可能被用于处理常规行政问题。批评人士认为,该提案违反德国基本法,特别是关于司法授权和住宅不可侵犯性的条款。联邦数字化转型和政府现代化部部长卡斯滕·维尔德伯格领导的团队提出该法案,旨在落实欧盟关于网络政治广告透明度的新规。
法案规定,联邦网络管理局可行使通常仅限刑事调查人员的检查权。若认为某机构未履行政治广告报告义务,监管机构可直接进行搜查。法律分析人士警告,‘迫在眉睫的危险’可能被扩大解释,涵盖日常文书违规行为。
宪法律师沃尔克·伯梅-内斯勒表示,该法案颠覆了德国法律中搜查需司法授权的标准。他指出,监管机构直接下令的无搜查令搜查难以通过宪法审查。媒体机构可能因作为政治广告分发者或付费推广方而受约束,但现行法律对编辑部查封有更严格保护。
该法案将宪法保障的住宅不可侵犯权限制在《德国基本法》第十三条范围内,但未明确界定‘危险’标准,引发对国家机关自由裁量权的担忧。