【中国观察北京时间2026年03月20日讯】
近年来中国经济衰退，投资环境恶化，外资加速撤离。为稳外资，中共发改委日前推出新一批所谓"标志性重大外资项目"，集中在制造业。专家认为，中共试图透过产业链整合以提供更多诱因来吸引外资，但成效存疑。
2026年3月18日，中共中央媒体披露，国家发改委推出第九批重大外资项目，共包含13个标志性项目，总投资额达134亿美元。新项目主要集中在制造业，包括电子制造、化工、汽车、电气机械等领域，并首次将物流项目纳入清单，持续支持生物医药研发中心项目，强调推动服务业与制造业融合。
专家指出，中共试图透过产业链整合，将制造、物流与进出口连结起来，以提供更多诱因吸引外资回流。美国圣托马斯大学国际研究讲座教授叶耀元表示："但是这个产业链重构是不是有足够的诱因去吸引外资来？我觉得还是一个大问号。因为中国内部现在就有足够的这些产业，或者足够的人才去填补掉外资的缺口。"
陆媒曾报导，中国制造业已连续15年位居全球第一，占全球比重持续上升，2025年已接近30%。在这个背景下，专家认为，引入外资未必能带来新增价值。叶耀元补充："因为这些已经有人在做了，所以你说你要去吸引外资来创造工作机会，跟这些国内产业做一些竞争。其实一定程度上中共它不是一个开放市场的问题。所以你说这些国内的厂商，是不是希望这些外资真的会进来？其实不见得。即便说你想要做一个产业链的重组，这些国内厂商不见得会配合。"
专家指出，中国投资环境仍存在制度性障碍，并不是完全开放，外资需要与国有企业合资，而且国企持股占比偏高，对外资而言风险显着。叶耀元分析："因为有可能他的技术、他的人才或者是他整家公司，在未来都会被所谓的中国的国有企业给吃掉。你这条法律不改，对大多数外资来讲，除非他今天是认为中国的市场多么的有潜力、多么的有未来。那大部分认为中国市场有未来的，在COVID-19的时候也差不多都被吓跑了。"
党媒报导，中共发改委已推出第九批重大外资项目，截至目前，累计投资1080亿美元。新一批项目分布于北京、上海、江苏、广东等地，部分已开工建设。不过，有专家质疑，这类项目很可能像中国的大基建一样，最后沦为利益输送渠道。
美国南卡罗来纳大学艾肯商学院教授谢田指出："中共实际上用各种各样的方式来吸引外资，是它这几十年来的国策。现在是有目标的就是像这些领域，其实有点耐人寻味。中国在这地方对外资来说没有什么吸引力，所以这个应该是很大程度上，可能是被中共自己的官僚资本用来洗钱，用外资来赚取优惠这样一个渠道。"
谢田分析说，新一批项目属于成熟产业，中国本身并没有明显优势，很难看出外资会对这些产业感兴趣。他强调："尤其现在，国际社会像美国跟中国的贸易战导致中国的经济前景未定。现在美国和中国都卷入了伊朗的战争。下一步，世界局势也未定。对大部分资本来说，它不会贸然投资的，所以中共也就是吆喝而已。"
另一方面，中共商务部数据显示，去年中国新设外资企业数量超过7万家，同比增长19.1%。但专家指出，这一增长主要与注册门槛降低有关，不少企业资本规模较小，甚至存在"假外资"现象。谢田教授表示："中共所谓的外资实际上是中国外逃的资金，海外转了一圈，以外资的方式进入来享受一些税务的优惠或其它的优惠。实际上这个也算是中共的自欺欺人的一些做法。"
近年来，中共频频推出"稳外资"政策，但整体趋势仍未扭转。商务部数据显示，去年实际使用外资金额下滑9.5%，显示外资仍在加速撤离中国市场。