【中国观察北京时间2026年06月03日讯】经济合作与发展组织(OECD)最新发布的《制造业集团和工业公司》(OECD MAGIC)调查报告指出,过去20年间中国对15个关键产业的政府补贴强度显著高于全球主要经济体。部分产业获得的支持甚至达到国际同业的3至8倍,这种补贴模式正在重塑全球经济格局并引发不公平竞争争议。
该报告由拥有38个成员国的OECD于6月1日发布,针对航太与国防、钢铁、半导体、汽车、风力涡轮机等15个关键工业领域的525家大型企业展开调查。数据显示,2005年至2024年间,中国企业获得的政府支持规模平均是OECD国家企业的3至8倍。2005年至2023年间,企业市场占有率增长中约22%可归因于政府补贴,而中国企业这一比例接近60%。
OECD将政府补贴比作"体育运动中的兴奋剂",指出中国在太阳能板、造船与钢铁等产业取得庞大市占率的关键原因并非效率或创新,而是源于强大的国家支持。政府补贴使这些企业得以持续扩张产能、压低价格,进而损害其他国际业者利益。
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田分析称,中共大规模补贴产业一方面是为了维持就业与出口,避免产能过剩企业倒闭;另一方面则通过低价倾销赚取外汇,支撑其更大的战略布局。他指出:"这些产业实际上并没有什么太大的国际竞争力,没有办法在国际市场上竞争。只有补贴了以后,才能以低价倾销去占领国际市场,从而给中共赢来赚来这些宝贵的外汇。"
美国经济学者黄大卫(DAVY J.Wong)认为,北京的目的是通过低价与速度完成不对称竞争。他指出:"目的不在于市场上是否有利润,也不在于企业是否真正能够生存,主要是在于以消灭对手为目的。"黄大卫还提到,原本应用于民生、医疗、养老及教育的财政资源被大量投入产业补贴之中。
谢田进一步指出,中共通过货币超发、汇率管控及金融体系运作支撑补贴政策,而通膨、货币贬值及金融风险最终仍由普通民众承担。他警告:"中共各级政府现在都是财政大规模的赤字,补贴的钱从哪里来呢?它用人民币印钞。同时它还操控汇率,这样就抵消了贬值的影响。至于说印钱带来的问题,带来的最终的通胀,最后都是老百姓承担。一旦这些出口导向企业,即使是政府补贴也没办法维持的话,或者由于其它国家的抵制,会让这些产业破产,中国经济就会产生巨大的麻烦。"
从《中国制造2025》到历次五年规划,北京持续通过政策与资金扶植半导体、新能源等战略产业。分析人士认为,中共持续扶植这些产业不只是简单的经济政策。谢田指出:"实际上是把中国的失业问题输出到了海外,并且这种不公平的追求贸易顺差的行为,会造成其它国家的资金外流,甚至其它国家的产业空洞化。当然所有这些经济上的贸易形势恶化以后,也会带来地缘政治上的变化。"
黄大卫总结称:"北京'雄心壮志',以本伤人、低价倾销,掠夺全球的关键产业定价权。最终达成目的就是改变世界,控制世界。"值得注意的是,根据美国贸易代表办公室(USTR)2025年发布的报告,中共自2001年加入世界贸易组织以来,至今仍未向WTO完整通报中共实施的各项补贴措施。黄大卫认为,如今OECD的最新报告进一步以数据佐证了美欧长期对中国产能过剩与市场扭曲的质疑。