【中国观察北京时间2026年09月19日讯】在川习会即将召开之际，美中围绕俄罗斯和伊朗的制裁问题展开激烈博弈。美国国会众议院于9月16日通过一项针对俄罗斯的大规模制裁法案，中国因持续采购俄油气可能面临加征二级关税风险。与此同时，中俄联手在17日终止了联合国安理会授权伊朗制裁监督机制的延续。
美国国会众议院以262对159票通过《2026年林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法》，参议院已于8月完成审议。该法案现送交白宫，预计获得川普总统签署后将成为法律。法案核心条款赋予总统权力，可对协助俄罗斯规避石油制裁的前五大买家实施最高100%的二级关税。
根据能源与清洁空气研究中心数据，8月俄罗斯化石燃料出口前五大买家依次为：中国（占比51%）、印度、土耳其、欧盟和埃及。台湾南华大学孙国祥指出，中国极可能成为首批被评估对象，但关税加征未必立即实施。他分析称，此举将推高中国对美出口成本，加剧中美贸易摩擦，并可能引发中方反制措施。
美国南卡罗莱纳大学谢田教授认为，中国难以中断与俄的能源合作。他指出，中俄已有长期能源采购协议，中断合作将导致中国能源供应中断。川普下周将在华盛顿会见习近平，美方已将俄乌战争列为会谈重点。孙国祥认为，该法案将成为川普施压中国增加能源采购、降低对俄依赖的筹码。
外界普遍认为，伊朗问题在川习会的讨论比重可能超过俄乌战争。美国8月启动经济孤立行动，目标切断伊朗经济命脉。中国作为伊朗石油最大买家，与俄罗斯共同否决了联合国对伊朗制裁监督机制的授权延长。孙国祥分析称，此举削弱了美欧对伊朗的制度性压力，中方或将在会谈中将伊朗问题与关税、科技管制等议题捆绑谈判。
谢田认为，尽管会谈将涉及关键议题，但中美对抗持续升级，双方立场差距巨大，难以期待峰会取得实质性突破。