【中国观察北京时间2026年11月09日讯】在川普与习近平即将举行峰会前夕，美国财政部长贝森特与贸易代表格里尔于11月6日通过视频方式与中共副总理何立峰进行沟通，要求中方全面履行釜山协议承诺。美方强调必须立即采购美国农产品并开放稀土出口管制，但学者普遍认为中方将稀土视为战略筹码，不会轻易让步。
据美国财政部声明，贝森特指出中方需全面履行釜山协议，对近期行动表示关切。美方将持续评估执行进展，具体成果决定后续行动。格里尔随后重申，中方需采取切实措施，尤其在农产品采购、稀土等关键矿产领域。
美方明确表示，川普将此议题列为优先事项。《金融时报》9月报道显示，中方仅完成釜山稀土协议承诺的三分之二。美方认定大豆采购承诺已兑现，但稀土及其他产品供应未落实。
台湾南华大学教授孙国祥分析，农产品采购涉及美国农业州经济利益与川普国内政治压力，中方可能通过控制采购规模换取关税降低。稀土作为科技竞争关键资源，中方不愿过早放弃对美高科供应链影响力。
大陆资本市场人士徐真指出，稀土是中方唯一战略武器，完全交出将失去谈判筹码。中方限制对日铱出口，虽针对日本，却间接影响美国军工。他警告稀土履约问题可能升级美中政治对抗，威胁贸易休战。
2025年10月釜山协定成功遏制关税战升级，协议包含削减关税、打击毒品、恢复大豆采购及暂停稀土管制。今年9月双方将休战期延长至2027年1月20日。黄世聪认为，中方始终采用推拖拉策略，川普任期仅剩两年，其强硬程度受中期选举影响，中方更关注其政治考量。
孙国祥指出，美中贸易休战建立在利益交换而非战略互信，一旦美方重启单边制裁，中方可能以稀土管制、农产品调整反制，形成恶性循环。即将到来的川习会更可能延续现有休战，而非达成新协议。