美国联邦通信委员会禁止销售美国境外制造的新型消费级Wi-Fi路由器

【中国观察2026年04月08日讯】

美国联邦通信委员会（FCC）以存在严重的国家安全风险为由，禁止进口所有在美国境外生产的新型消费级无线路由器。该禁令于2026年3月23日发布，将路由器列入FCC的“受限通信设备清单”。

美国联邦通信委员会（FCC）表示，此举旨在防止外国敌对势力获取美国家庭和办公室使用的设备，这些设备可能被用于网络攻击。官员们指出，此举是根据行政部门发布的国家安全评估报告做出的，该报告警告称，与国外生产的路由器相关的威胁日益增加。

根据该机构的公告，如果路由器的任何关键生产步骤（包括制造、组装、设计或开发）发生在美国境外，则该路由器将被归类为外国制造。FCC 强调，现有设备仍然可以使用和购买，但未来的进口将面临严格的控制[6]。

禁令范围及市场影响
这项禁令对美国路由器市场造成了重大冲击，因为该市场几乎所有售出的路由器都至少部分产自海外。这其中包括TP-Link、华硕和网件等主要品牌的热门机型[1]。行业分析师指出，扩大美国本土路由器的生产规模预计需要相当长的时间，这可能会导致互联网服务提供商和寻求新设备的消费者面临供应挑战。

历史上，中国供应了美国市场上约60%的消费级路由器[1]。美国联邦通信委员会（FCC）发布了一项豁免令，允许现有的外国制造路由器继续接收软件更新。禁令将主要针对美国境外生产的“新型”或未来的Wi-Fi路由器型号[7]。然而，由于供应链已实现全球一体化，这项政策可能会迫使主要品牌调整其生产和采购方式。

官方对袭击事件的理由和归因
美国联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔在一份声明中表示，这些路由器“构成不可接受的国家安全风险”[1]。他表示，这一决定是基于白宫召集的跨部门审查，该审查认定这些设备构成严重的网络安全威胁[2]。

支持国家安全决定指出，“恶意国家和非国家支持的网络攻击者越来越多地利用国外生产的小型和家庭办公路由器中的漏洞，对美国平民在家中进行直接攻击”[1]。

该备忘录将其中几起攻击与中国和俄罗斯相关的黑客组织联系起来。“美国的路由器必须拥有可信的供应链，这样我们才不会为外国行为者提供进入美国家庭、企业、关键基础设施和紧急服务的内置后门，”该决定总结道[1]。

近期网络攻击和供应链的背景
美国联邦通信委员会（FCC）的这项决定是在过去两年中针对美国基础设施的多起网络攻击之后做出的，官员们将这些攻击归咎于与中国和俄罗斯有关联的黑客[1]。在某些情况下，调查人员发现思科系统中使用的路由器（这些路由器产自海外）成为了入侵目标[1]。

美国商务部在 2025 年末发布的一份报告显示，超过六个联邦机构支持对 TP-Link 路由器的拟议禁令，理由是该公司与一家中国母公司存在关联 [3]。TP-Link 在美国家用路由器市场占有约 50% 至 65% 的份额 [3]。

德克萨斯州总检察长肯·帕克斯顿也对TP-Link等公司提起诉讼，指控它们与中国共产党存在关联，对美国隐私和国家安全构成重大风险[4]。这些法律行动反映出各州对电信供应链的审查力度日益加大。

更广泛的受限设备清单及行业应对措施
美国联邦通信委员会的受管制清单还包括中国联通等特定中国公司的电信服务，以及华为和中兴等公司的监控设备[1]。

国外生产的无人机系统和卡巴斯基实验室的杀毒软件也在名单之列[1]。埃隆·马斯克的星链服务被认为是一个例外，因为它是少数几家没有将路由器制造完全外包到海外的主要供应商之一。

然而，其设备中使用的许多组件仍然在美国境外生产[1]。更广泛的政策背景包括政府加大力度打击被认为存在安全风险的技术。例如，五角大楼曾在2026年2月短暂地将阿里巴巴等中国大型企业列为“与军方有关联”的公司，但几分钟后又莫名其妙地删除了这一名单[5]。这一事件凸显了技术安全评估的易变性和敏感性。

结论
美国联邦通信委员会（FCC）禁止进口外国制造的路由器，标志着美国为保护通信基础设施免受其认为的外国威胁而采取的措施显著升级。这项政策直接针对长期以来由中国和其他亚洲国家制造商主导的供应链。

虽然对消费者的直接影响仅限于新购商品，但长期的市场影响以及潜在的供应短缺问题仍不明朗。此举与川普政府自2024年大选以来实施的一项更广泛的政策相符，即以国家安全为由，审查并限制与外国（尤其是来自中国）有关联的技术。独立分析人士和隐私倡导者长期以来一直警告，集中控制通信设备存在风险，并可能导致后门监控[9]。