【中国观察北京时间2026年07月29日讯】针对中国将稀土等关键矿产作为战略工具的举措,白宫近日发布行政令,全面收紧国防承包商向'非盟国'采购关键矿产及敏感材料的限制。七国集团(G7)上月已就降低对华依赖达成共识。专家指出,构建'去红色供应链'虽面临短期挑战,但将成为不可逆趋势。
美国总统川普于7月20日签署行政令,规定自2027年1月起,国防承包商若需申请豁免继续向'非盟国'采购关键矿产或敏感材料,须证明供应商具备成本优势并已尝试寻找替代来源,同时披露真实产地。违规者将失去政府合同竞标资格。
该法令未点名单一国家,但'非盟国'通常指中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。目前全球大部分稀土精炼产能集中在中国,其中重稀土加工能力占全球九成。近年来,中国多次将稀土作为地缘政治工具使用。
台湾国防安全研究院研究员沈明室表示,白宫已意识到必须降低对华供应链依赖以避免被制裁。他指出:'川普现在实施了收紧国防承包商购买关键矿产的条例,这是必要的。因为有些矿产厂商觉得中国的便宜,或者他认为还有管道,但是形成依赖,或者将来遭到中国制裁。他觉得不干他的事,那是政府的事。这种情况之下,有必要制定这样的条例。'
白宫贸易与制造业高级顾问纳瓦罗强调,该行政令将终结'豁免滥用'现象,要求承包商必须尝试替代方案。同时要求国防部在6个月内强制承包商梳理供应链图谱,逐层追查零件产地与外资风险。
纳瓦罗直言,这不是文字功夫,而是'战斗准备'。大纪元专栏作家王赫指出,西方自建供应链面临中国'卡而不死、吊着不放'的价格战策略。他分析:'我卡你但是不卡死,把你吊着。你如果建立自己的供应链体系,我就降价,我就放开供应一段时间,使你那个供应链体系在成本各方面你就自己崩溃了。中共的目的是要通过这种方式卡卡放放,使西方永远建立不了这个独立的供应链体系。'
王赫认为,能否拿出足够资源打通瓶颈,将是对欧美政治与经济意志的重大考验。他指出:'他要完全脱钩的话,这个路走起来不是一个很简单的事情,而且美国和西方要付出很大的代价。这个他们也是要补课,把过去疏忽的地方,被中共钻了空子的地方,现在要从全面独立的供应链体系这个角度,进行重新恢复和重建。所以中共和美国现在这一次,是一个战略和意志的这个较量。'
七国集团领导人上月已就降低对华关键矿产依赖达成共识,同意到2030年任何单一国家供应的稀土及永磁材料不得超过成员国总进口量的60%,并尽快降至50%,同时建立库存协调机制加速新供应链建设。
沈明室认为,民主阵营可利用美澳储量,采取'单一国家提炼、多国共享整合'方式打破壁垒。他分析:'不论是寻找关键性的矿产的储量,然后这个开采,那另外再提炼,美国应该很想是在国内完成这种一条龙的这种作业。但是有时候可能各州的这个法令不一,或者是环保的这个问题等等,所以必须扩大跟其他国家的合作。就长期以来一定能够逐步取代这个中国的红色供应链。'
另据白宫高级官员透露,川普政府目前已达成近150项协议,投入数百亿美元资金,并从私营部门聘请400名'交易专家',加速巩固关键供应链,全面瓦解中共的稀土要挟。