【中国观察北京时间2026年07月30日讯】近日，中共财政部发布半年度财政收支报告，显示全国31个省级行政区财政自给率均未达到100%，普遍存在收支失衡现象。专家指出，这种状况可能预示财政风险的潜在爆发。
7月22日公布的数据显示，2026年上半年全国一般公共预算收入达12.1万亿元，同比增长4.7%。其中税收收入9.79万亿元，同比增幅5.3%，较一季度提升3.1个百分点。分税种来看，个人所得税同比增长13.1%，成为第三大税种；进口货物增值税、消费税（11.8%）和关税（5.1%）也保持较快增长。
美国经济学者黄大卫指出，当前财政赤字扩大速度加快，已出现缺口。经济通缩、企业倒闭潮导致土地财政收入锐减，同时维稳支出、官僚体系薪酬、地方债务利息等刚性支出持续攀升，财政状况持续恶化。消费税同比下降3.4%，滑落至第四大税种。受房地产低迷影响，契税同比减少14.7%，土地增值税下降15.3%。
黄大卫分析称，房地产市场持续低迷使地方财政陷入困境，普通民众面临税收核查压力，真实收入缩水，消费和投资意愿进一步受抑。企业则面临倒查追税的严苛环境，经营状况恶化。台湾南华大学孙国祥教授强调，房地产低迷导致土地及房产相关税收下滑，地方政府收入不足却需承担公共服务、基建和债务支出，日益依赖中央转移支付及融资，显示财政维持经济成长的成本攀升，地方自主财力与债务可持续性持续恶化。
数据显示，2026年上半年全国31个省级行政区财政自给率合计仅56.3%，上海等财力较强的地区也未能实现收支平衡。孙国祥指出，若上海等高收入地区自给率持续下降，表明房地产、企业盈利与地方税基弱化已非中西部独有现象，长期可能引发地方削减公共投资、拖欠企业款项、增加收费罚款及扩张隐性债务等问题。
财政自给率指地方一般公共预算收入占支出的比例，数值越高代表地方政府自主财力越强。黄大卫警告，当前地方失去自主发展动力，中央财政因通缩难以提供转移支付，导致依赖的经济链条断裂，可能瞬间引发地方财政风险爆发。中共财政部预算司副司长唐在富在记者会上承认，地方财政自给率低于100%已成为常态。
黄大卫强调，地方收入增长缓慢，尤其是土地财政收入大幅下滑，对中央转移支付依赖度持续上升。若无中央输血，地方政府可能仅能维持一个月运转。地方财政依赖中央拨款实现收支平衡，截至6月底，中央对地方转移支付已下达9.4万亿元，占年初预算的90.3%。黄大卫认为，一旦地方财政风险爆发，可能通过倒查违规、跨省追缴等手段在民间抢钱，最终加速国家经济与行政体系崩溃。
编辑/孟心琪 采访/易如/Tony