【中国观察北京时间2026年08月04日讯】尽管新规计划于9月15日实施，但部分口岸已提前试行。新出台的《出入境管理措施》大量使用'可能危害'等模糊表述，使出境限制对象从特定群体扩展至所有经由中国口岸离境人员。分析指出，中共正以'国家安全'为由强化管控。
新规最受争议之处不在于新增管理措施，而是整部文件反复出现的'可能'二字。根据规定，只要被认定'可能危害国家安全、利益、产业安全或技术安全'，就有被禁止出境的风险。但'可能危害'的具体定义未被明确定义，更引发外界担忧的是，相关权力被下放至省级政府、商务部及县级主管部门，均可依据模糊标准决定出境资格。
地缘政治学者、台湾开南大学副校长陈文甲指出：'新规最大问题在于'可能'二字，表面上看似预防性管理，实则将裁量权极大化并层层下放，连县级单位都能决定谁不能出境，这将造成强烈不确定感——不是因实际行为被限制，而是因被认定可能做出某种行为即遭拦截。'
分析认为，这标志着中共出境管控模式转向事前限制。陈文甲补充：'长期来看，这不仅是出境管理问题，更是法制逻辑的转变，从'事后追责'变为'事前预防'，而模糊标准易引发大陆民众寒蝉效应。'
中国民主党国际联盟主席界立建表示：'该法如同枷锁，从县政府办证机关到出入境管理中心，乃至商务部均可行使限制出境权力，使民众难以踏出中共国大门。'
不过新规尚未正式实施，已传出部分国企提前收紧员工出境审批。此外，新规还规定被认定在境外'危害国家安全和利益'者，回国后可能被限制出境6个月至3年。界立建分析：'共产党确实感到担忧，因国内经济民怨沸腾，担心人员外流后既可能不归，也可能将不满思想带回，威胁政权稳定。'
根据新规，主管部门还可对'可能危害国家产业安全、技术安全'人员实施出境限制，引发外界担忧半导体、人工智能、金融等领域从业者可能成为审查对象。