在17世纪的北美新英格兰,宗教信仰不仅决定人们如何敬拜上帝,也深刻影响着一个人能否融入社区、参与公共事务,甚至是否会受到政府惩罚。当马萨诸塞湾殖民地的清教徒领袖试图维护统一的宗教秩序时,一些因信仰观点不同而遭排斥的人开始寻找新的生活空间。罗德岛正是在这样的历史背景下逐渐形成独特的宗教自由传统,并成为后来美国探索宗教与政府关系的重要先驱。
罗德岛的故事与罗杰·威廉姆斯(Roger Williams)密切相关。1636年,威廉姆斯在与马萨诸塞湾殖民地当局发生严重冲突后离开当地,在纳拉甘西特湾附近建立普罗维登斯定居点。他反对政府以强制手段维护宗教统一,认为民事政府不应因为个人的宗教信仰或良心判断而惩罚一个人。对他,信仰必须出于个人的内心选择,不能依靠法律强迫,更不应由掌握世俗权力的人决定什么才是唯一正确的宗教。
威廉姆斯的思想在当时相当激进。17世纪的新英格兰社会普遍受到清教主义影响,宗教与政治权力之间存在紧密联系,殖民地领袖往往把维护共同信仰视为维持社会秩序的重要手段。马萨诸塞湾殖民地曾驱逐威廉姆斯,也曾迫害安妮·哈钦森(Anne Hutchinson)等宗教异议人士。威廉姆斯则试图证明,一个社会即使不要求所有居民接受同一种宗教,也能够建立稳定的政治秩序。
不过,罗德岛的制度并非在1636年建立即告完成。1643年,威廉姆斯前往英国寻求官方认可,随后取得英国议会于1644年批准的殖民地专利文件,为普罗维登斯、纽波特和朴茨茅斯等定居点联合治理提供了法律基础。这份文件与后来更为著名的1663年皇家宪章并非同一份文件。1663年,英国国王查理二世(Charles II)向罗德岛殖民地颁发皇家宪章,明确保障居民在宗教事务上享有广泛自由,并赋予殖民地相当程度的自治权。https://www.sos.ri.gov/divisions/civics-and-education/for-educators/themed-collections/rhode-island-charter
这份宪章最重要的意义,在于它把宗教宽容从个人主张提升为具有法律依据的制度原则。宪章允许居民按照自己的良心处理宗教事务,只要不因此扰乱殖民地的公共秩序,就不应仅仅因为宗教观点不同而遭到骚扰、惩罚或质问。它把政府维护社会秩序的职责与强迫个人接受某种信仰的权力区分开来,为后来美国的宗教自由理念提供了重要的历史先例。
罗德岛能够成为这场制度试验的先行者,与其特殊的政治环境也有关系。它由多个定居点逐步联合而成,与马萨诸塞湾殖民地的关系长期紧张,需要维护自身的自治权。当地人口和宗教群体较为多元,单纯依靠一种宗教信仰来维系整个社会,并不容易成为可行的治理方式。宗教宽容既体现了威廉姆斯等人的思想,也回应了不同社区共同生活、减少内部冲突的现实需要。
这种宽容逐渐吸引了不同信仰的人群。浸信会信徒、贵格会信徒以及犹太居民先后在罗德岛寻找安身之所。1657年,贵格会信徒开始在当地定居;1658年,一批犹太居民来到罗德岛,其中包括后来在纽波特建立犹太社群的人士。1686年,法国胡格诺派新教徒也在殖民地建立社群。不同宗教群体能够在相对宽松的环境中生活,使罗德岛成为观察宗教多元社会如何运作的重要场所。https://www.loc.gov/item/today-in-history-february-05/
当然,罗德岛并非一个在所有方面都实现平等的现代社会。它的居民仍生活在17世纪的社会结构之中,政治参与、财产权利和社会地位并不平等;殖民地扩张也给原住民带来土地与权力方面的冲突。宗教自由的进步不能被理解为所有群体都已经获得平等权利。更准确地说,罗德岛在宗教事务上开辟了一条不同于强制信仰统一的道路,但这一制度突破并没有立即解决当时社会的其他不公。
罗德岛的历史也不能简单概括为一条直接通向美国宪法的直线。1787年美国制宪会议召开时,罗德岛没有派代表参加。该州担心联邦政府权力过大,也对新宪法中缺少明确的宗教自由保障有所顾虑。罗德岛直到1790年才批准美国宪法,是当时最后一个完成批准的州。这个过程恰恰说明,罗德岛虽然拥有悠久的宗教自由传统,却并未无条件支持联邦权力扩张。https://www.sos.ri.gov/divisions/civics-and-education/for-educators/themed-collections/ri-and-us-constitution
美国宗教自由制度最终通过多项宪法规定逐步确立。1787年《美国宪法》第六条已经规定,联邦公职不得以宗教测试作为任职条件。1791年获得批准的《美国宪法第一修正案》进一步规定,国会不得制定确立国教的法律,也不得禁止宗教自由的实践。这两项规定分别从公职资格和政府立法权力两个方面限制国家对宗教事务的干预。第一修正案并非简单照搬罗德岛的制度,但罗德岛长期以来对宗教自由的探索,确实构成美国宪政传统的重要历史背景。
罗德岛的自由传统也经历了长期调整。1663年皇家宪章一直是当地的基本治理文件,直到1843年州宪法通过后才被取代。随着人口增长、经济发展和政治参与要求的变化,殖民时代留下的治理安排越来越难以适应新的社会现实。罗德岛的经历说明,宗教自由原则即使已经获得法律承认,也仍然需要在不断变化的社会环境中接受检验。
罗德岛成为宗教自由的试验场,真正值得重视的并不是它从一开始就建立了完美社会,而是它较早提出并实践了一项影响深远的政治原则:政府不必通过统一所有人的信仰来维持秩序,个人也不应因为良心和宗教选择而失去基本自由。从威廉姆斯创立普罗维登斯,到1663年皇家宪章确认宗教自由,再到美国宪法逐步限制政府干预宗教事务,这段历史展示了自由制度如何从具体的社会冲突中形成。它留下的启示至今仍然重要:当政府拥有决定公民应该相信什么的权力时,信仰就可能沦为服从的工具;只有让个人良心不受强制支配,宗教多元社会才有机会在差异中维持和平。
罗德岛为什么成为宗教自由的试验场
图片说明:示意图 图片来源:Public Domain(公有领域)
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