【中国观察2026年08月06日讯】


西岸局势岌岌可危，而美国最高法院的一项裁决更是给其摇摇欲坠的金融体系雪上加霜。美国最高法院正在推进一项与第二次巴勒斯坦大起义期间一系列致命袭击相关的6.555亿美元判决。这项由索尼娅·索托马约尔大法官于周一发布的裁决，既未作任何解释，也未提交全体法官审议，却让巴勒斯坦解放组织和巴勒斯坦权力机构背负了长达二十多年的债务。与此同时，拉马拉的官员警告说，现在追讨这笔债务可能会使本已脆弱的经济雪上加霜。表面上看，这似乎只是一次例行程序上的否决，但实际上，这是长达二十年的法律战的最新篇章，这场法律战的核心在于，当一个与政府关系密切的机构被认定为资助暴力活动的责任方时，究竟应该由谁来承担责任。而至少就目前而言，答案是：账单已经到期了。

要点：


索尼娅·索托马约尔大法官驳回了巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织提出的紧急申请，该申请要求暂停执行 6.555 亿美元的判决，以便他们继续提起上诉。

该案的根源可以追溯到 2015 年陪审团裁定的 2.185 亿美元赔偿金，根据《反恐法》，该赔偿金自动增加三倍。

2019 年的《促进恐怖主义受害者安全和正义法案》旨在赋予美国法院对巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织的管辖权。

2025 年 6 月，最高法院在 Fuld 诉巴勒斯坦解放组织一案中一致维持了该法律的有效性，为第二巡回法院在 2026 年 3 月恢复该判决铺平了道路。

巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织认为，由于 2018 年之前的上诉程序已经用尽，金钱判决已失去法律效力。

巴勒斯坦官员警告说，现在支付这笔款项将严重损害西岸的公共安全、医疗保健、教育和基础设施服务。

这项裁决出台之际，以色列继续扣留其代表巴勒斯坦权力机构征收的税款，加剧了现有的财政危机。
巴解组织和巴勒斯坦权力机构是什么？他们究竟在为避免什么而战？
巴勒斯坦解放组织成立于1964年，是一个代表巴勒斯坦民族诉求的政治（有时也包括准军事）伞式运动，后来成为国际社会公认的巴勒斯坦在与以色列谈判中的外交代表。巴勒斯坦权力机构是根据20世纪90年代的《奥斯陆协议》成立的临时自治机构，负责管理约旦河西岸部分地区的民政事务，为数百万居民提供警察、医院、学校和市政服务等资金。这两个机构在法律和财政上紧密相连，因此对其中一方的判决必然会影响到另一方。


这起案件正式诉讼多年，最初名为“索科洛夫案”（Sokolow），由一些美国家庭提起，他们的亲属在2002年至2004年第二次巴勒斯坦大起义期间，耶路撒冷地区发生的一系列枪击和爆炸事件中丧生或受伤。第二次巴勒斯坦大起义是巴勒斯坦人反抗以色列占领的激烈起义，期间以色列对士兵和平民发动了长达数年的袭击。2015年，纽约陪审团经过七周的审判，裁定巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织负有民事责任，并判处赔偿2.185亿美元。根据联邦反恐法，赔偿金额翻了三倍后，最终达到6.555亿美元。2016年，第二巡回上诉法院推翻了这一判决，裁定美国法院对巴勒斯坦实体没有管辖权。2018年，最高法院拒绝重新审理此案，似乎就此结案。

重新生效的判决与财政危机碰撞
2019年，国会通过了《促进恐怖主义受害者安全与正义法案》，重新开启了对巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织的管辖权之门。该法案旨在规定，当巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织参与某些与美国相关的活动或向袭击美国人的个人支付款项时，美国政府对其拥有管辖权。批评人士长期以来一直将这种做法称为向恐怖主义罪犯家属提供津贴的制度。第二巡回上诉法院最初以程序正当为由裁定该法案违宪，但最高法院在2025年6月的“富尔德诉巴勒斯坦解放组织案”（Fuld v. Palestine Liberation Organization）中一致推翻了这一裁决。 2026年3月，第二巡回上诉法院恢复了原判。


这为最新一轮的斗争埋下了伏笔。巴勒斯坦权力机构和巴勒斯坦解放组织在紧急文件中辩称，该判决已无效，并指出，由于此前的上诉已于2018年结束，该判决已“完全无效”。他们警告说，立即执行该判决将对剩余的公共安全、司法系统、医疗保健、公立学校、公共工程、通信、交通和重建工作造成毁灭性打击。代表相关诉讼原告的以色列法律中心（Shurat HaDin-Israel Law Center）主席尼察娜·达尔尚-莱特纳（Nitsana Darshan-Leitner）告诉《耶路撒冷邮报》，该裁决的实际意义在于，巴勒斯坦权力机构将被要求向恐怖主义受害者支付6.55亿美元的赔偿金。


时机选择加剧了本已严峻的财政形势。以色列一直扣留其代表巴勒斯坦权力机构征收的数十亿美元税款，这些税款通常约占巴勒斯坦权力机构预算的60%，理由是其中一部分被用于支付与袭击者及其家属相关的款项。巴勒斯坦财政部长埃斯特凡·萨拉梅今年早些时候将这种扣留描述为“财政围困”，并表示这将使今年成为巴勒斯坦权力机构自上世纪90年代初成立以来财政状况最为艰难的一年。加沙地带仍在遭受以色列空袭和哈马斯2023年10月袭击后发起的地面军事行动的重创，而西岸地区现在又面临着6.55亿美元的债务判决即将到期，因此，笼罩该地区的问题不仅在于谁欠了多少钱，还在于那些旨在维持基本公共服务运转的机构能否在偿还债务的情况下生存下去。


信息来源包括：


RT.com


PBS.org


《大纪元时报》网站

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