【中国观察北京时间2025年11月22日讯】周五，彭博社刊登独家报导，公布一份据称由美国与俄罗斯共同拟定的“俄乌和平协议”28点完整内容。
据报导，计划中的主权和领土条款包括：确认乌克兰主权，但要求乌克兰承认克里米亚、卢甘斯克与顿涅茨克为俄罗斯领土，赫尔松与札波罗热按目前接触线“冻结”；
俄罗斯将放弃其在上述五个地区以外占领的其它领土。
乌克兰军队将撤出目前控制的顿涅茨克州部分地区，该撤军区将被视为非军事化缓冲区，并被国际承认属于俄罗斯领土，但俄军不得进入该非军事区。
乌克兰将获得可靠的安全保障；乌克兰军队规模将限制在60万人以内。
俄罗斯若不入侵邻国，北约也不再东扩，双方将在美国调停下展开安全对话。
乌克兰同意将“不加入北约”写入宪法，北约同意在其章程中加入永不接纳乌克兰的条款；北约同意不在乌克兰驻军；欧洲战斗机将进驻波兰。
美国提供担保的条款是：若乌克兰入侵俄罗斯，将丧失此项担保；若俄罗斯入侵乌克兰，除采取果断的军事行动回应外，所有全球制裁将全面恢复，对任何新占领土的承认，以及本协议的所有其它权益将全部撤销；若乌克兰无故向莫斯科或圣彼得堡发射导弹，为其提供的安全保证将立即失效。
涉及经济的条款极具争议，内容包括：逐步解除对俄制裁；俄罗斯重返G8；已经被欧盟冻结的俄资产，拿出其中的1000亿美元用于乌克兰重建，美国将获取此项投资50%的利润；欧洲将追加1000亿美元以扩大乌克兰重建资金规模。
其余俄罗斯冻结资金将投入美俄独立投资机构，用于实施特定领域的联合项目。此基金旨在增加共同利益，从而形成牵制避免冲突。
此外，提案还要求乌克兰在100天内举行选举；双方交换战俘等。
协议将由川普总统亲自领导的“和平理事会”监督，违反者将面临制裁。
白宫发言人莱维特（Karoline Leavitt）周四（11月20日）在新闻简报中表示，川普及其团队正与俄乌双方保持良好对话，有关停战计划偏袒俄罗斯的说法是不实报导，她指出，部分媒体报导只呈现了战争一方的观点。
莱维特强调：“我不会就这项计划的细节争论不休，因为它仍在进行中，尚未定案。”
乌克兰总统泽连斯基表示，将尽快与美国总统川普就关键条款展开讨论。