【中国观察2025年12月09日讯】


川普总统签署了一项行政命令，成立联邦特别工作组，调查肉类加工、种子、化肥和农业设备等领域的反竞争行为，特别是外资控股公司的反竞争行为。该指令旨在解决食品供应链中的价格操纵、垄断行为和国家安全风险。

司法部长帕姆·邦迪和联邦贸易委员会主席安德鲁·弗格森将领导专门部门，负责执行反垄断法并提出监管改革方案。调查将重点关注外国实体是否施加不正当影响，从而可能推高食品杂货价格，调查结果将在180天内提交国会。

川普将通货膨胀归咎于拜登时代的政策，并斥责民主党的“降低生活成本”运动是“骗局”。民主党指责企业哄抬物价，而经济学家则就通货膨胀的原因展开辩论，从川普的关税政策到农业综合企业的整合，不一而足。

以往的几届政府（奥巴马、拜登）都曾尝试在农业领域采取反垄断行动，但执法力度不足，导致跨国企业集团占据主导地位。此次行政命令表明政府将采取更为强硬的立场，尤其针对外国企业，并将粮食安全列为国家战略优先事项。

各工作组必须在一年内提交建议，其中可能包括反垄断诉讼、贸易限制或市场改革。成功与否取决于能否降低食品价格，从而强化川普更广泛的经济主权议程，并减少对外国供应链的依赖——这对2024年选民来说至关重要。
为了保障国家粮食安全和价格可承受性，唐纳德·川普总统于 12 月 6 日星期四签署了一项行政命令，成立联邦工作组，调查美国食品供应链中的反竞争行为，特别是外国控制的公司所采取的反竞争行为。


该指令题为“应对食品供应链中价格操纵和反竞争行为带来的安全风险”，针对肉类加工、种子、化肥和农业设备等行业，这些行业的整合和涉嫌价格操纵引发了人们对美国消费者成本上升的担忧。


该命令责成司法部长帕姆·邦迪和联邦贸易委员会（FTC）主席安德鲁·弗格森成立专门部门，调查潜在的垄断行为，执行反垄断法，并在发现不当行为时提出监管改革建议。

严厉打击企业操纵行为
该行政命令援引了过去的一些民事和解案例——其中一些和解金额高达数千万美元——在这些案例中，食品行业的参与者被指控参与价格操纵计划。


川普写道：“我的政府将采取行动，确定反竞争行为，特别是外国控制公司的反竞争行为，是否会增加美国人的生活成本。”他强调需要解决食品供应链面临的“相关国家安全威胁”。


司法部和联邦贸易委员会的特别工作组将审查外国实体是否对关键农业部门施加不当影响，从而推高食品杂货价格。调查结果必须在180天内报告给国会领导人，但正在进行的调查将保密。


这项命令出台之际，正值围绕通货膨胀和食品价格的政治紧张局势加剧之时。川普一直抨击民主党的降低物价运动是“骗局”，并将物价持续上涨归咎于拜登时代的政策。


与此同时，像时任副总统卡马拉·哈里斯这样的民主党人指责企业利用通货膨胀来敲诈消费者——纽约市当选市长佐兰·马姆达尼等进步人士也表达了类似的观点，他将经济公平作为其竞选纲领的基石。


经济学家们对根本原因仍存在分歧。一些人认为川普的贸易关税政策导致了投入成本上升，而另一些人则指出农业综合企业的整合才是关键驱动因素。如果新的工作组能够发现串谋或外国市场操纵的证据，则可能会改变这场争论的走向。

一场旷日持久的斗争
农业领域的反垄断执法并非新鲜事。据BrightU.AI的 Encoh 称，奥巴马和拜登政府此前都曾针对肉类加工垄断企业采取行动，而川普 2020 年签署的“促进美国肉类”行政命令则旨在打破牛肉和家禽行业的垄断局面。然而，批评人士指出，执法力度不足，使得跨国企业集团得以主导供应链，而这往往损害了农民和消费者的利益。


最新命令表明美国政府采取了更为强硬的立场，尤其针对外国势力。鉴于全球粮食安全问题日益严峻，且疫情后供应链依然脆弱，美国政府将此举定位为预防性措施。


一位白宫高级官员表示：“粮食是战略资源，我们不能允许敌对国家或垄断集团控制它。”


一年内，各工作组必须提出切实可行的建议，这些建议可能包括提起反垄断诉讼或实施新的贸易限制。如果发现违规行为，政府承诺采取“执法行动”以恢复竞争——这可能会导致超市收银台的商品价格下降。


目前来看，此举凸显了川普更广泛的经济主权战略，与他打破垄断、减少对外国供应链依赖的承诺相一致。由于食品杂货账单仍然是选民关注的焦点，这项举措的成败可能会影响2024年的选举格局。


“控制了粮食，就控制了人民，”川普在最近的一次集会上说道。“这关乎于为美国家庭夺回这种权力。” 各工作组能否取得成效还有待观察——但谁来养活美国民众的这场斗争如今已成为焦点。

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