【中国观察2026年01月29日讯】


在过去一段时间里，明尼苏达州一直是移民执法冲突最尖锐的地区之一。联邦执法力量集结、地方官员抵触、街头对峙不断升级。但在本周，一场不动声色的谈判，突然改变了局势走向，联邦执法人员开始准备撤离，而条件只有一个。


周四，在明尼阿波利斯举行的一场新闻发布会上，边境事务负责人汤姆·霍曼宣布，他已与明尼苏达州政府官员达成协议，包括州长蒂姆·沃尔兹以及州总检察长基思·埃里森在内的州级官员，已就移民执法问题作出关键让步。
此次协议的直接结果，是联邦移民与海关执法局和海关与边境保护局将开始在明尼苏达州缩减人员部署，把执法资源转向其他地区。
霍曼在发布会上明确表示，州政府已同意不再将涉及公共安全的非法移民在获释后直接放回社区，而是依法移交给ICE处理。
他对记者解释说，双方达成的共识非常具体，即凡是涉及公共安全风险的刑事案件，被拘押人员在符合法律程序的前提下，可以被直接转交给ICE，而不是在完成州级程序后重新进入社区。
霍曼进一步补充称，州总检察长埃里森向他确认，各县监狱在涉及危险犯罪人员时，可以提前通知ICE释放时间，使联邦执法人员能够在释放节点接手拘押。
这意味着，长期以来围绕“是否通报释放时间”的争议，在实际操作层面已经被州政府松动。虽然协议并未改变州法律文本，但在执行层面，已为联邦执法留下明确空间。
正是基于这一安排，ICE决定开始在明尼苏达州回撤部分力量。霍曼在发布会上直言，这样的调整将使联邦执法人员能够把注意力集中到其他更需要资源的地区。
当被问及是否意味着“撤兵”时，霍曼用一句略带讽刺的回应概括了当前局势。他表示，是的，确实会缩减部署。
除移交问题外，霍曼还透露，州内地方执法部门将在联邦移民执法行动中承担更多秩序维护职责。包括各地警察局长，将在接到911报警时出警，并在必要情况下为移民执法人员提供安全保护，防止执法过程中受到煽动者或激进人群的干扰。



这份协议的意义，不在于文字表述，而在于执行层面的变化。过去几年，明尼苏达州在移民执法问题上的核心做法，是尽可能把州级刑事系统与联邦移民执法切割开来，尤其是在释放节点上制造事实隔离。
而这次让步，正好击中了问题的关键。对ICE而言，真正的执法难点并不是拘押本身，而是无法在合法窗口期接手已经确认存在公共安全风险的人员。一旦释放时间被刻意模糊，执法成本就会急剧上升，冲突随之加剧。
霍曼此次出面，实际上扮演的是一个谈判者而非单纯的执法者。他没有要求州政府全面配合移民执法，也没有要求改变所谓的政策标签，而是直接聚焦在最现实的问题上，即公共安全风险人员是否可以被移交。
这种做法的效果立竿见影。一方面，州政府避免了持续对峙带来的政治压力和街头风险；另一方面，联邦执法机构获得了实际可操作的通道，从而可以调整兵力部署。
ICE开始撤离，并不意味着问题解决，而是意味着联邦层面认为当前条件已足以维持基本执法秩序。如果这一执行机制被再次阻断，局势随时可能反转。

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