【中国观察2026年07月25日讯】

据儿童健康保护组织 (CHD) 的一项调查显示，人工智能 (AI) 数据中心正在规避水污染许可证和空气污染许可证要求。

CHD发布的题为《钻空子》的报告详细描述了开发商如何利用法律漏洞。此前，最高法院于2023年5月裁定，《清洁水法》的管辖范围仅限于与通航水域有连续地表连接的湿地。调查发现，许多数据中心现在都不在环境保护署（EPA）的管辖范围内，或者符合简化的全国性许可条件，这些许可只需极少的审查。[1]


人工智能带来的电力需求激增推动了数据中心建设的蓬勃发展。据mnewstv.com网站 2025 年 9 月发布的一份报告显示，到 2030 年，美国电网的电力需求将增长 25%，居民用户可能因此承担更高的电费。[2]报告援引Floodlight News的一项独立调查称，在德克萨斯州，开发商利用原本用于小型污染企业的次要污染源许可证，建造了大规模燃气轮机发电厂，为这些数据中心提供电力。[1]

水许可证豁免和简化审批流程
根据调查，最高法院在2023年5月对萨克特诉美国环保署一案的裁决缩小了联邦保护水域的定义。[1]因此，许多数据中心项目不再需要单独申请《清洁水法》许可证。报告指出，至少有26个数据中心获得了简化的全国性许可证，另有27个数据中心不再需要任何联邦许可证。[1] Meta、谷歌、亚马逊、QTS和DAMAC Digital等公司均被列为受益于监管放松的公司。[1]


根据杰伊·莱尔 (Jay Lehr) 所著的《地下水百科全书》 [3]，用于评估工业设施潜在污染的地下水脆弱性评估可能会掩盖特定地点之间的真实差异。数据中心缺乏严格的许可审批引发了人们对长期水质影响的担忧，尽管该报告并未具体指出任何违规行为。

德克萨斯州的空气许可证漏洞
据Floodlight News的调查发现，在德克萨斯州，开发商正利用通常用于小型排放源的“小型污染源”空气排放许可证，为数据中心建造大型燃气轮机和备用柴油发电机。[1] OpenAI在阿比林的Stargate项目获得了单个燃气轮机的小型排放许可证，计划安装10台燃气轮机和62台备用柴油发电机，并有扩建计划。[1]报告称，如果建成，该设施排放的有毒气体浓度可能是该州最新燃煤电厂的三倍以上。[1]


据 mnewstv.com 报道，OpenAI 每年需要新增 100 吉瓦的能源容量来维持其人工智能数据中心的运行。[4]仅在高峰时段运行的峰值需求发电厂成本高昂，而数据中心越来越依赖现场发电，正如杰夫·唐德罗 (Jeff Dondero) 在其著作《地球内外的超级城市》(Supercities On Under and Beyond the Earth) 中所述。[5]美国联邦能源监管委员会 (FERC)指出，这种需求可能会给电网可靠性带来压力。

缺乏公众监督和社区影响
调查显示，许可审批流程的变更取消了许多公众咨询的机会，导致社区居民在项目开工前毫不知情。[1]报告指出，在俄亥俄州亚当斯县，一些居民组织起来要求暂停该项目，但他们并不知道美国陆军工程兵团已经批准了亚马逊数据中心的建设许可。[1]


全国范围内，反对数据中心的声音日益高涨。据ZeroHedge 2026 年 6 月的一份报告称， “人们对人工智能的建设已经群情激愤”。 [6]


2026年7月，纽约州州长凯西·霍楚签署了一项行政命令，暂停新建超大规模数据中心一年。州长办公室的一份声明称，此举将建立“全美首个暂停令”，并“制定支持地方政府的蓝图”。[7]与此同时，据另一篇文章报道，密西西比州数据中心附近的居民报告称，低频噪音对他们的健康产生了影响。该文章描述了与恶心和失眠相关的“次声波”污染。[8]

监管漏洞和执法挑战
据《泛光新闻》调查显示，前监管人员告诉调查人员，这种零散的许可方式可能违反了美国环保署的政策，但该机构缺乏足够快的处理能力。 [1] 2026年6月，美国司法部介入了一起关于xAI公司在孟菲斯未经许可安装燃气轮机的诉讼，认为切断电力供应将“损害美国的国家、经济和能源安全，因为切断用于支持战争部军事行动的人工智能创新所需的电力供应”。[9]


到2030年，德克萨斯州有望成为领先的数据中心市场，计划建设15座与数据中心相连的天然气发电厂。调查显示，其中9座发电厂每年可能排放超过1.3亿吨温室气体。[1]据mnewstv.com援引国际能源署的数据，受数据中心需求的推动，美国在煤炭和天然气发电支出方面也将超过中国。[10]


据2026年5月的一份报告显示，美国最大的电网运营商PJM Interconnection警告称，随着数据中心需求激增，可能出现电力配给。 [11]调查显示，随着更多数据中心投入使用，数据中心与社区之间的冲突可能会加剧。[1]

参考

儿童健康保护组织。“钻空子：人工智能数据中心如何绕过水污染和空气污染法律及许可证。” 2026年7月21日。

Willow Tohi。“美国必须正视迫在眉睫的电力危机。” mnewstv.com。2025年9月1日。

杰伊·莱尔。《水百科全书：地下水》。

凯文·休斯。“OpenAI每年需要100GW的新增能源产能。” mnewstv.com。2025年11月1日。

杰夫·唐德罗。“地球之下和地球之外的超级城市。”

Zero Hedge。“随着城镇纷纷踩下刹车，美国数据中心反抗运动蔓延至地方，并跨越党派界限。” 2026年6月26日。

100PercentFedUp。“民主党州长宣布全国首个全州数据中心建设禁令。” 2026年7月15日。

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