【中国观察北京时间2026年04月30日讯】中共宣布自2026年5月1日起对20个非洲建交国实施特惠税率。结合此前已对33个非洲国家实施零关税政策,中共宣称实现对53个非洲建交国全面零关税。唯独与中华民国保持邦交的史瓦帝尼被排除在外。
中共当局4月28日宣布,自5月1日起对20个非洲国家采取特惠税率,将关税配额商品税率降至零。叠加此前对33个非洲最低度开发国家的零关税政策,形成对53个非洲建交国的全面免关税安排。
大纪元专栏作家王赫分析称,此举是中共推进一带一路政策的外交宣传手段。他指出,发达国家对非洲不发达国家普遍实施零关税,因此该政策并非中共独创,而是国际通行做法。
此次对20国的特惠税率仅持续2年,至2028年4月30日结束。且对这些国家的农产品出口仍存在配额限制,超出配额的商品税率未调整。
王赫进一步解释,中共给予两年过渡期,要求相关国家签署共同伙伴协议,并通过两年内零关税对中国经济的冲击测试,再决定后续调整。因此所谓'对非洲53国全面免关税'仅是宣传表述,实际政策存在严密计算。
中国从非洲进口以原油、铜、钴和铁矿石等原材料为主,出口则以工业制成品为主。资本市场人士徐真指出,在中美全面对抗背景下,美伊战争导致的石油短缺影响中国经济,此次零关税政策暴露了中共产业的软肋。
徐真分析称,中共期望通过低成本获取石油、钴矿和铜矿以保障产业安全。例如从安格拉等国进口石油,虽数量不大但可分散风险。刚果钴矿依赖度达80%以上,非洲铜矿品位是中国的十多倍,这些关键资源暴露了中共一带一路战略的脆弱性。
中非贸易存在显著不平衡。根据中国海关数据,2025年中国对非洲出口增长25.8%,贸易顺差激增近65%创历史新高。相比之下,非洲对中国出口仅增长5.4%。
尽管中共声称零关税有助于缩小贸易逆差,但王赫认为实际效果有限。他指出中国长期保持对非贸易顺差,处于有利地位,零关税政策对改善逆差帮助不大。非洲农产品进入中国的主要障碍并非关税,而是严格的检疫标准。
在非洲54国中,唯有与中华民国保持邦交的史瓦帝尼被排除在优惠政策之外。徐真认为,此举是中共以市场换外交,旨在国际舞台打压中华民国,拉拢非洲国家为其在联合国站台。
多家研究机构指出,中国正试图利用'全球南方市场'对冲美国加关税、欧洲去风险化及供应链脱钩带来的压力。但此前大量基建贷款导致部分非洲国家陷入债务陷阱,本土制造受冲击,对华依赖加深。因此非洲内部开始讨论,中共零关税政策是助力工业化还是加剧依赖。