
【中国观察北京时间2026年05月30日讯】根据中共官方数据,2026年第一季度全国28个省份财政出现赤字,包括浙江、上海、广东等经济大省在内的省级地区均面临收支失衡。专家指出,当前经济形势下,任何财政措施都难以缓解财政紧张局面。
据多地财政厅公布的2026年第一季度财政收支数据显示,北京、上海、广东等28个省级地区一般公共预算财政自给率全部跌破100%,意味着无一省份能通过自身财政收入覆盖支出。
"楼城呓语"公众号5月29日发文称,中国财政史上首次出现如此极端格局,反映出地方财政从土地依赖向收支失衡的系统性危机。
数据显示,2026年第一季度全国一般公共预算收入达61,613亿元(人民币,下同),同比增长2.4%;全国一般公共预算支出为74,706亿元,同比增长2.6%。其中地方一般公共预算本级收入36,622亿元,支出65,557亿元,地方财政收入仅能覆盖约55.9%的支出。
官方数据显示,浙江第一季度财政自给率96%居首,其次为上海90%、天津89%、江苏82%、福建79%、山东74%、广东73%、北京66%。中西部及边疆地区财政自给率较低,甘肃为22%,西藏为14%。
文章指出,最引人关注的并非中西部省份的财政困境,而是上海、广东、山东等传统财政强省集体陷入赤字。上海作为经济中心,第一季度支出年增20.3%,直接导致自给率跌破90%;广东、山东、北京等"万亿GDP俱乐部"成员自给率也跌至70%左右,已非昔日财政"提款机"。
文章分析,全国性财政紧张的主要原因是土地财政"断供"。过去20年,地方政府收入一半依赖税收,一半依赖土地出让,房地产市场遇冷后,土地出让收入骤降。
中共财政部数据显示,2026年第一季度国有土地使用权出让收入5,176亿元,同比减少24.4%。1月至4月国营土地使用权出让收入为6,801亿元,年减27.2%,跌幅持续扩大。
文章警告,全国财政吃紧将直接影响民生,老旧小区改造、公园建设、公共设施维护等项目进度或将放缓,非必要支出可能被削减,政府将优先保障教育、医疗、养老等刚性支出,基础建设投资也将大幅收缩。
江苏大学教授许先生29日对大纪元表示,过去20年地方财政主要依赖土地收入,如今该收入来源已大幅减少。土地出让收入下降后,地方政府依赖卖地、举债、扩张城市维持财政的做法已难以为继。
"城市扩张,建地铁、盲目扩张,再有就是上上下下都贪污,这些钱靠的是出让土地。现在开发商不拿地了,房子也卖不动了,居民减少消费了,经济一死,搞什么都解决不了财政吃紧问题。"许先生说。
中国财经学者汪寅(化名)指出,28省财政自给率均低于100%,连浙江和上海等经济大省都无法实现财政自给,说明地方政府收入已难以支撑支出。若江浙沪自给率跌至80%以下,多数省市或将面临财政危机。

